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教育部、中華全國總工會近日印發(fā)《農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)計劃,我國將從今年起到2020年,在有學歷提升需求且符合入學條件的農民工中,資助150萬名農民工接受學歷繼續(xù)教育,使他們能得到相應的技術技能培訓,通過學習免費開放課程提升自身素質與從業(yè)能力。(據(jù)3月24日新華社報道)
從2013年習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時提出的“大國技師”概念,到2016年李克強總理在全國兩會中強調的“大國工匠”精神,“人才”成為近年經常被提及的熱詞。
相比之前中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中提到的“健全以職業(yè)農民為主體的農村實用人才培養(yǎng)機制”,《通知》將人才培養(yǎng)的對象具體到“農民工”這一特殊群體。
農民工在勞動者群體中占比之大,通過國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可一目了然。2015年,全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人,其中農民工總量為2.77億人,比上年增長1.3%。
另一方面,農民工普遍受教育程度卻偏低。截至2014年,高中及以上學歷農民工占23.8%,大專及以上學歷農民工僅占7.3%,接受過技能培訓的農民工占34.8%。雖然農民工學歷層次和接受技能培訓的比例逐年提升,但總體比例仍相對較低。
面對如此現(xiàn)狀,工會一直在提升農民工素質方面積極探索,比如:選送勞模上大學、搭建農民工在線學習平臺等。但大船難轉舵,對新生代農民工這個龐大群體而言,這些舉措所能惠及的只是少數(shù)。相對于有較高知名度的勞模,普通工人很難有機會被選送進入高等院校進修。迫于高昂的教育經費,他們中的大多數(shù)人難以得到系統(tǒng)化培訓和教育的機會。受自身文化、技能制約,低學歷與低技能的農民工在城市中無法獲取穩(wěn)定、高收入的工作,也很難真正融入到城市主流社會。
“資金”問題無疑是破解農民工學歷能力雙提升的桎梏?墒牵饪抠Y金沒有方法也會事倍功半。此次《通知》的亮點就是創(chuàng)新教學方法和模式。
由于農民工群體多而雜,單一化教學模式早已無法顧及到他們良莠不齊的水平。對教學層次進行重新劃定,是終結傳統(tǒng)“一鍋端”教學模式的第一步。按地區(qū)、專業(yè)、程度等方面的細分,讓每一位農民工培訓都享有“私人定制”,在自身需求的基礎上得到的能力提升更具針對性,其效果更明顯。
“大國技工”不僅要具有過硬的技能和扎實的專業(yè)知識,還要跟上信息化腳步。以往繼續(xù)教育“學習、考試、領證”三步走的固有形式,使很多工人在學到知識的同時被時代甩在身后,這直接導致了教學效果差,所學知識與實操無法接軌。而本次《通知》中提到的“開放優(yōu)質網絡資源,助推終身學習”搭上了“互聯(lián)網+”的快車,讓農民工繼續(xù)教育告別“一錘子買賣”。與互聯(lián)網接軌,信息隨時更新隨時可學。農民工在基礎培訓后,仍能根據(jù)自身需求充電,實現(xiàn)終身學習已不再是空談。
若要細讀,《通知》中的創(chuàng)新點還有很多。這些亮點體現(xiàn)出的不僅是“圓夢行動”的與時俱進,更是工會扎根基層從農民工角度思考的惠民精神,是工會服務普惠化發(fā)展的又一座里程碑。
學歷和技能的提升,是農民工從精神上增加自尊和自信的良方,也是將他們培養(yǎng)成為“大國工匠”的先決條件。好酒要有好杯盛,工會作為助推農民工“圓夢”的先行者和主力軍,要將《通知》落到實處。除此之外,還應完善“求學圓夢行動”的選送制度制定與監(jiān)管等問題。只有這樣,才能真正成為“大國技師”成長之路上的“圓夢大使”。
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