3月21日，廣東省佛山市法制局發(fā)布《佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（送審稿）》向公眾征求意見。其中規(guī)定“公共廁所使用人禁止在便器外便溺。如有違反規(guī)定的，城市管理行政執(zhí)法部門可對(duì)其處以五十元以上五百元以下罰款”，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　尿歪罰款？還能不能好好上廁所了？其實(shí)，深圳早在2013年9月實(shí)施的《公共廁所管理辦法》中就有類似規(guī)定，可“尿歪罰款”執(zhí)行一年后，媒體報(bào)道深圳5000多個(gè)廁所都是“零罰款”。時(shí)隔兩年多，佛山再次提出“尿歪罰款”，不少網(wǎng)友均表示有話要說：“是否要在廁所裝錄像？不能操作的法律要來干什么？”也有網(wǎng)友表示支持，認(rèn)為“向前一步是幸福。”

　　不可否認(rèn)，全民共建文明社會(huì)的當(dāng)下，做一名文明市民，應(yīng)該也可以從文明如廁做起，比如按序排隊(duì)、按規(guī)定使用廁位，節(jié)約用水用紙等。可問題是，所謂的“尿歪”甚至在廁位外便溺，究竟是故意還是無心之過，該如何界定？廁所是特殊之地，如廁有個(gè)人隱私問題。難不成要三五成群、結(jié)伴如廁，過程中還不忘互相監(jiān)督？誰尿歪了就給揪出來？

　　對(duì)不文明的如廁行為，相信沒有人不痛恨，想必有關(guān)方面出臺(tái)“尿歪就罰”的政策，還是希望能對(duì)更多人起到提醒和震懾作用。遇到問題和挑戰(zhàn)，人們總說“辦法總比困難多”，可在社會(huì)管理領(lǐng)域，如果辦法沒有絲毫的可行性，便難免淪為“罰款政績(jī)”思維下的“懶政”，甚至陷入“以罰代管”的怪圈。

　　此番“尿歪罰款”事件，惹怒了不少人，其實(shí)縱觀近年來媒體的報(bào)道，如今的“奇葩罰款”只是冰山一角——

　　2006年，上海平?jīng)雎方值谰蠢显毫⑾乱?guī)矩：春節(jié)期間，子女如果被發(fā)現(xiàn)未曾探望過住在此院的父母，就要交50元管理費(fèi)作為“罰款”。據(jù)說當(dāng)年春節(jié)這家敬老院沒有一名老人受到子女冷落；2008年，廣州政法委書記建議行人違章罰月工資1/3，引發(fā)熱議，不少人認(rèn)為這是本末倒置的做法，起不到徹底整治交通混亂的作用；2008年7月，《鄭州市城市公共交通條例（草案）》擬規(guī)定，公交車上不給老人讓座且被勸告不聽，有可能會(huì)被“拒絕乘坐”，并收到50元罰單。

　　類似的罰則確實(shí)夠雷人、夠奇葩，但并不是說它們就一定是“洪水猛獸”，其中一些還是起到了不錯(cuò)的威懾作用的，但確實(shí)有一些規(guī)定還未正式執(zhí)行就已經(jīng)夭折在眾人的口水中，有些變成“僵尸條款”被束之高閣，不僅遭到眾人“開錯(cuò)藥方”的指責(zé)，到頭來零罰款的“悲劇”更是自己打臉，貽笑大方。

　　仔細(xì)梳理不難發(fā)現(xiàn)，這些公共管理領(lǐng)域的“奇葩罰款”，大多是針對(duì)公民道德的約束和規(guī)范。要讓公眾講文明、有道德，當(dāng)然不能僅僅靠勸說、靠倡導(dǎo)，必要時(shí)的“軟硬兼施”才足夠給力，因此要說用嚴(yán)厲的懲罰措施來阻止不文明行為，大家肯定舉雙手贊成。

　　這一過程中，我們固然需要?jiǎng)傂缘膱?zhí)法，但也應(yīng)當(dāng)寬容法規(guī)條例的試錯(cuò)。當(dāng)然，這樣的試錯(cuò)不是不明就里地拍腦袋決策，更不是圖省事兒，只為搞出點(diǎn)動(dòng)靜交差應(yīng)付。如何在罰則可行和公眾買賬之間找到平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著管理者的智慧，見證著職能部門的社會(huì)治理水平。而動(dòng)輒搞出“尿歪罰款”這樣不靠譜的“奇葩罰款”，于法無據(jù)、于理可笑，施行起來更是捉襟見肘，最終被拿來吐槽甚至遭唾棄，就別怪大伙兒“不仁不義”了。

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