“我國殘疾兒童大約817萬人，截至目前，還沒有一部專門針對殘疾兒童的法律來保護他們的平等受教育權�！�10日，全國人大代表、河北省廣平縣第三中學校長冷繼英在審議全國人大常委會工作報告時建議，通過有效立法保障殘疾人平等享有受教育權。（據(jù)新華社3月10日報道）

　　殘疾人教育是對視力、聽力、言語、智力、肢體有殘疾的人實施的教育，其中學前教育和基礎教育是殘疾人教育的關鍵環(huán)節(jié)。殘疾人要適應社會、融入社會，兒童階段的教育尤為重要，這關系到他們是否能夠突破身體和心理障礙，以健康的心理狀態(tài)進入到社會，成為一名社會人。如果殘疾兒童及早接受良好的教育，他們一樣可以成為對社會有用的人，甚至是某些方面的優(yōu)秀人才。

　　但是，根據(jù)《2014年度中國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》顯示，我國6—14歲殘疾兒童接受義務教育的比例為71.2%。殘疾兒童接受義務教育水平遠遠落后于健全兒童。

　　雖然，國家在殘疾人教育方面出臺了不少相關政策，也投入了大量資金，但對于殘疾兒童教育還是存在一些亟待解決的問題。比如，特殊教育資源數(shù)量不足，特教學校、老師存在巨大缺口；特殊教育資源分布不均勻，發(fā)達地區(qū)特教資源相對豐富，在不發(fā)達地區(qū)甚至沒有特教學校；部分殘疾兒童家庭經(jīng)濟條件較差，承擔不起高額的教育費用。

　　當然，目前在殘疾兒童教育中一個相當重要的問題是缺少強制性規(guī)定，從而保障他們的平等受教育權。

　　黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題，就是要各項事業(yè)都要依法進行，步入法治軌道。對于殘疾兒童平等受教育權問題，需要盡快制定一部專門的法律對其進行規(guī)范和指導。

　　其實，我國在《憲法》《義務教育法》和《殘疾人保障法》中也有一些關于殘疾人受教育的條款，但內(nèi)容比較零散，原則性條款多，對殘疾兒童教育問題針對性不夠強。1994年國務院頒發(fā)的《殘疾人教育條例》由于立法層次較低，有些條款原則籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中沒有發(fā)揮出足夠效用。

　　制定針對殘疾兒童教育的法律法規(guī)，不僅能夠保障殘疾兒童受教育權，也是對殘疾兒童教育事業(yè)的支持和引導，可以使他們可以通過法律來保護自己的正當權利。正如冷繼英代表所說，殘疾人是一個弱勢群體，殘疾人能否享有到受教育權是檢驗一個國家或地區(qū)文明程度的重要指標。

　　因此，及早制定完善相關法律法規(guī)，讓殘疾兒童權益得到保護，是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會公平的應有之義。

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