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在經(jīng)歷了長達16個小時的談判之后,德法烏俄四國于當?shù)貢r間12日終于在白俄羅斯首都明斯克達成;饏f(xié)議。但是,該協(xié)議中真正明確的僅僅是烏克蘭東部從當?shù)貢r間15日起;鹨约皼_突雙方從前線撤走重型武器,對烏克蘭危機的諸多分歧并未達成共識。從最近烏克蘭局勢的走向看,此次;饏f(xié)議很可能只是默克爾和奧朗德的“默德”組合通過不斷奔走為歐洲掙得的一次暫時勝利。
在此次停火協(xié)議達成前,烏克蘭東部局勢已瀕臨失控。一方面烏克蘭軍方不斷聲稱俄羅斯派軍隊進入烏克蘭,另一方面美國又有意向烏克蘭提供武器,本來想徹底投入歐盟懷抱的烏克蘭幾乎淪為美俄的戰(zhàn)場,這令歐盟的當家人德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德心急如焚。為避免局勢升級,默克爾和奧朗德度過了極為奔波的一周。
“默德”組合先是于本月5日訪問了烏克蘭,與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科舉行了會談。6日晚,默克爾和奧朗德又奔赴莫斯科,與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了長達5個小時的閉門磋商。7日在慕尼黑安全會議上,默克爾一邊批評俄羅斯,一邊反對美國向烏克蘭供武。9日,默克爾又飛往華盛頓,與美國總統(tǒng)奧巴馬對烏供武一事交換意見。從11日開始,默克爾、奧朗德和普京及波羅申科均參與了此次明斯克談判。
由此可見,“默德”組合在相關各國之間的來回穿梭對此次;饏f(xié)議的達成極為關鍵,那么兩人的熱情從哪里來?實際上,自從烏克蘭危機爆發(fā)以來,夾在美俄之間的歐盟就很不情愿采取促使局勢升級的措施。歐盟希望烏克蘭能夠平靜下來,然后對其進行潛移默化地“改造”,這就需要將烏克蘭危機的主導權掌握在自己手里。如果烏克蘭危機真的演變?yōu)槊蓝淼摹按砣藨?zhàn)爭”,那么歐盟將陷入權力和利益“雙輸”的境地。“默德”組合從之前的“唱雙簧”,到現(xiàn)在的一起“出馬”,原因就在這里。
當然,;饏f(xié)議的達成不僅是因為“默德”組合賣力,也是因為美俄“賣面子”。俄羅斯的態(tài)度雖然強硬,但并不希望與美國正面沖突,因為那樣的話,歐盟勢必就會被迫站在美國一邊,這對俄羅斯不利。美國希望借此機會打壓俄羅斯,但是否對烏供武,國內(nèi)仍在討論中,所以還有時間周旋。美俄雙方都沒有為局勢進一步升級做好準備,也沒有為徹底解決沖突做好準備,這才出現(xiàn)了這個僅僅是;鸬耐;饏f(xié)議。
明斯克;饏f(xié)議達成后,奧朗德說“歐洲可以松一口氣了”,默克爾說看到“一線希望”,但“不存任何幻想,還有很多工作要做”,兩人都很明白;饏f(xié)議只是暫時的。美國對協(xié)議表示歡迎,但尚未決定撤回對俄制裁;普京在談判中所提要求也未得到滿足?梢韵胍姡瑸蹩颂m今后的和平之路仍會非常艱難。
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