農(nóng)歷年關(guān)將至，每年的這個(gè)時(shí)候都是農(nóng)民工討薪的高峰期，“討薪難”也是農(nóng)民工的難言之隱和心頭之痛，不少農(nóng)民工為了討回血汗錢(qián)，不惜夜宿地下通道，甚至采取非理性的方式，以身殞命亦有之。

　　然而，另一方面，有關(guān)某地為農(nóng)民工討回多少工資的新聞卻總是頻頻見(jiàn)諸報(bào)端及網(wǎng)絡(luò)媒體，似乎幫助農(nóng)民工討回血汗錢(qián)是自己的政績(jī)，是多么值得宣揚(yáng)的好事。然而，我們不禁要問(wèn)：幫助農(nóng)民工討回血汗錢(qián)真的值得政府相關(guān)部門(mén)宣揚(yáng)嗎？

　　要回答這個(gè)問(wèn)題，我們需要問(wèn)的是，欠薪問(wèn)題為何年年有？以欠薪最為集中的建筑業(yè)為例，欠薪問(wèn)題的根源就在于建筑業(yè)“工程層層分包和違法轉(zhuǎn)包”的分包制度。這一制度不僅為工資拖欠埋下伏筆，還為上過(guò)“黑名單”的企業(yè)創(chuàng)造了洗白的機(jī)會(huì)。今年上了“黑名單”，明年換個(gè)名字照樣干，包工頭還是那些人，沒(méi)有變化。如此一來(lái)，黑名單上每年變化著不同的企業(yè)名稱，而一撥又一撥的農(nóng)民工照舊拿不到工資。然而，層層分包和違法轉(zhuǎn)包又為何能夠長(zhǎng)期存在，政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有責(zé)任嗎？

　　另外，勞動(dòng)合同簽訂率低也是引發(fā)欠薪問(wèn)題的重要原因之一。一份《當(dāng)代建筑業(yè)欠薪機(jī)制與勞資沖突調(diào)研報(bào)告》顯示，簽訂勞動(dòng)合同并持有勞動(dòng)合同原件的建筑工人比例只有5.1%，沒(méi)有勞動(dòng)合同的比例則高達(dá)95%（其中，簽字被收走的比例為8%）。勞動(dòng)合同簽訂率如此之低，顯然是違反了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有責(zé)任嗎？

　　十多年來(lái)，中央和各級(jí)政府出臺(tái)的關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠的法律法規(guī)政策文件達(dá)到200多個(gè)，主要包括“月薪制”、“黑名單”制度、“取消包工頭”制度、“工資保障金”制度、“惡意欠薪入刑”等。按理說(shuō)，這些制度如果被嚴(yán)格執(zhí)行，欠薪問(wèn)題就不可能這么嚴(yán)重，但這些制度在現(xiàn)實(shí)中并未奏效，原因何在？主要是執(zhí)行不力的問(wèn)題。

　　以取消“包工頭”制度為例，早在2005年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家建設(shè)部就發(fā)布了《建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)的工作目標(biāo)是，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止。然而，時(shí)至近日，這一問(wèn)題依然沒(méi)有徹底解決，政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有責(zé)任嗎？

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民工付出勞動(dòng)，用人單位支付工資，本是天經(jīng)地義的事情�，F(xiàn)在出現(xiàn)的大量欠薪事件，恰恰反映了政府相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不力和執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)狀，甚至可能存在失職和瀆職行為。因此，積極幫助農(nóng)民工討回工錢(qián)應(yīng)是其職責(zé)所在，何來(lái)功績(jī)可邀？何以值得宣揚(yáng)？