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1月2日,哈爾濱市南頭日雜物品倉(cāng)庫(kù)大火導(dǎo)致5名消防戰(zhàn)士犧牲,他們最大的22歲,最小的18歲……據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年有近30名消防員在救火中犧牲,近300名消防員受傷甚至致殘,他們的平均年齡只有24歲。對(duì)此,有網(wǎng)友認(rèn)為,年輕消防員火場(chǎng)傷亡慘重,暴露出現(xiàn)役消防員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)水平不高等問(wèn)題。
有分析指出,這是由我國(guó)消防行業(yè)現(xiàn)狀決定的。當(dāng)前,我國(guó)的消防隊(duì)伍主要實(shí)行現(xiàn)役軍人制,服役期為兩年。受現(xiàn)役編制所限,消防部隊(duì)無(wú)法大規(guī)模擴(kuò)張。大部分消防員都很年輕,與職業(yè)化老消防員相比,他們?nèi)狈ψ銐虻闹R(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn),人員數(shù)量也相對(duì)較少。一些城市嘗試擴(kuò)充隊(duì)伍,補(bǔ)充了一部分合同制員工,但盡管如此,人員數(shù)量仍然不足。
有資料顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家平均每1萬(wàn)人口中就有10名以上消防員,發(fā)展中國(guó)家一般為3至5人,而目前中國(guó)每1萬(wàn)人口中消防員不足2名。近年來(lái),消防部隊(duì)職能不斷拓展,除傳統(tǒng)的防火滅火職能外,《消防法》賦予了消防部隊(duì)18項(xiàng)搶險(xiǎn)救援職能,人手不足的矛盾更加突出。
作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的公共服務(wù),消防本身無(wú)疑具有很強(qiáng)的專業(yè)性。在很多時(shí)候,火場(chǎng)傷亡事故是可以避免的。如果現(xiàn)場(chǎng)消防人員有著足夠的警惕意識(shí)和豐富的判斷經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)捕獲火場(chǎng)的異常信號(hào),那么就有可能在坍塌發(fā)生前,及時(shí)撤出滅火人員。消防拼的不僅是勇氣,經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)重要。一般來(lái)說(shuō),我國(guó)的一名普通消防員從進(jìn)入部隊(duì)到接受培訓(xùn)、熟悉器材、積累經(jīng)驗(yàn)只有兩年時(shí)間。這相比國(guó)外的動(dòng)輒幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)消防員來(lái)說(shuō),時(shí)間和經(jīng)歷方面均不占優(yōu)。除此之外,由于任務(wù)繁多,過(guò)于分散的精力也使得他們無(wú)法專注于業(yè)務(wù)能力的提升。而合同制消防員每個(gè)合同期一般為2至3年,雖然根據(jù)需要可續(xù)簽合同,但無(wú)論是職業(yè)前景還是工資水平,都無(wú)晉升空間。很多士兵掌握熟練的消防技能后,即便是退役想從事消防工作,但鑒于合同制存在的差異對(duì)待,也讓他們望而卻步。因此,消防部隊(duì)里人員流動(dòng)快,人才難以保留,影響火災(zāi)救援工作。
那么,有什么辦法克服上述難題呢?從世界范圍看,消防員的職業(yè)化是主流,是該行業(yè)的發(fā)展方向。職業(yè)化有利于保留專業(yè)骨干,積累經(jīng)驗(yàn),提高效能。但我國(guó)消防要走職業(yè)化道路需要解決幾方面的問(wèn)題:首先是資金的問(wèn)題,專職消防隊(duì)伍職業(yè)化,錢從哪里來(lái)?在消防經(jīng)費(fèi)中,中央財(cái)政只負(fù)責(zé)行政經(jīng)費(fèi),車輛、裝備以及營(yíng)房等均由地方財(cái)政負(fù)責(zé)支持。因此解決資金來(lái)源問(wèn)題十分重要。 其次,要解決好人的問(wèn)題。現(xiàn)在我國(guó)很多基層消防隊(duì),多以體能考核為主,要求背誦一些火場(chǎng)要點(diǎn),實(shí)踐模擬幾乎沒(méi)有。而現(xiàn)在的消防隊(duì)員義務(wù)兵只有兩年,基礎(chǔ)剛打好就退伍了,有近90%甚至都沒(méi)接觸過(guò)危險(xiǎn)較大的火災(zāi)。消防員經(jīng)驗(yàn)豐富與否不僅關(guān)系城市火險(xiǎn)的救援效率,還關(guān)系著公眾及自身的生命安全。最后,還要敢于在消防體制上做出改變,進(jìn)行多元化嘗試。尋求社會(huì)力量充實(shí)消防力量,通過(guò)依托社會(huì)力量,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)消防器材配備。
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