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中工時(shí)評:找準(zhǔn)為農(nóng)民工服務(wù)的“牛鼻子”
本網(wǎng)特約評論員 紅棉
//agustinmoreno.com2014-12-24來源: 中工網(wǎng)
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  在眾多農(nóng)民工眼中,2014年的海南工會“服務(wù)農(nóng)民工年”系列活動給他們帶來了切切實(shí)實(shí)的溫暖與感動。在歲末年初之際,海南省總工會明確表示,海南各級工會將把解決拖欠農(nóng)民工工資問題列入當(dāng)前工會工作的重點(diǎn),發(fā)揮工會作用,當(dāng)好黨政助手,將農(nóng)民工工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。(據(jù)《工人日報(bào)》12月11日報(bào)道)

  事實(shí)上,工會開展農(nóng)民工服務(wù)面臨許多現(xiàn)實(shí)問題,可以說點(diǎn)多面廣。工會作為群眾組織,資源和手段都來源于黨中央的信任和職工群眾的囑托,不可能“大包大攬”。工會從哪個(gè)環(huán)節(jié)入手介入,不能泥沙俱下,什么領(lǐng)域都介入,而是要在整個(gè)國家都十分關(guān)注為農(nóng)民工服務(wù)的大背景下,立足于力所能及、配合黨政,找準(zhǔn)自身工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),在國家為農(nóng)民工服務(wù)的法律和制度體系中發(fā)揮自身作用,這樣才能真正取得實(shí)效。從這個(gè)層面說,海南省總工會“服務(wù)農(nóng)民工年”的實(shí)踐為工會服務(wù)農(nóng)民工提供了有益借鑒。

  首先要著眼大局。在黨和國家工作大局中,工會組織是橋梁紐帶,在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,工會服務(wù)農(nóng)民工不在于直接開展哪些活動,而是通過協(xié)調(diào)國家的法律和制度,推動把農(nóng)民工納入國家的制度保障體系。首要看國家法律和制度是否完善,如果法律尚未制定,就要發(fā)揮“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用,廣泛收集農(nóng)民工的意見建議,通過各種平臺載體來反映。像海南省總按專題開展農(nóng)民工工資社保、勞動合同簽訂等專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)一步摸清農(nóng)民工基本數(shù)據(jù),并對涉及農(nóng)民工基本權(quán)益的相關(guān)問題提出建議。正是有這樣的一些意見建議,工會組織推動了“惡意欠薪”寫入刑法,從根本上維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。法律和制度有了,包括國家的公共服務(wù)政策出臺了,工會組織還應(yīng)立足自身特點(diǎn),推動把農(nóng)民工納入制度中,這幾年不斷有地方工會推動將農(nóng)民工納入地方住房保障體系、推動平等享受教育資源,推動有關(guān)部門建立農(nóng)民工工資支付常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,建立健全欠薪保障制度,從制度和機(jī)制上防范和處置侵害農(nóng)民工權(quán)益案件,都是很好的探索。除了相關(guān)法律之外,各級政府都制定了相應(yīng)的配套政策來推動解決農(nóng)民工的待遇問題。如農(nóng)民工工資支付保證金制度,工會要做的是對制度執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告,推動落實(shí)好政府主體責(zé)任,等等。

  其次要突出重點(diǎn)。工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物,維護(hù)職工包括農(nóng)民工合法權(quán)益是基本職責(zé),因此,這應(yīng)當(dāng)是工會服務(wù)農(nóng)民工工作的主要切入點(diǎn)。圍繞討薪、維權(quán)等工作,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,努力為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造條件?倳浿v維權(quán)講全面,也要講重點(diǎn)。當(dāng)前在勞動關(guān)系矛盾作為主要社會矛盾的情況下,工會為農(nóng)民工維權(quán)的重點(diǎn)應(yīng)著力放在勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益上,比如促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè),需要發(fā)揮工會體系健全的優(yōu)勢,廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)”活動,突出就業(yè)服務(wù)品牌實(shí)效;又如圍繞工資清欠這個(gè)老大難問題,總結(jié)推廣各地解決農(nóng)民工工資支付問題的成功經(jīng)驗(yàn),推動建立工會欠薪報(bào)告制度和發(fā)生欠薪后的救濟(jì)制度,這些都是工會的優(yōu)勢和體現(xiàn)自身特色的工作;再如像海南省在全省萬名職工健康體檢安排中,重點(diǎn)考慮組織農(nóng)民工特別是從事臟苦累險(xiǎn)工作的建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和企業(yè)一線的農(nóng)民工進(jìn)行健康體檢,就是抓住了農(nóng)民工勞動健康權(quán)益這重要的一點(diǎn),立足了工會所能,也贏得了職工的信賴與認(rèn)可。

  誠如古人所言,無所不備,則無所不寡。工會為農(nóng)民工服務(wù)不惟面面俱到,只惟關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能以“四兩撥千斤”,讓職工真正受益。

 

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