國(guó)家規(guī)定，用人單位必須按職工1.5%-2%的比例安排殘疾人就業(yè)，不愿或不適合招收殘疾人的單位，要按人頭差額繳納殘疾人保障金，主要用于為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)。多年來(lái)，海南省殘保金的征收缺口在80%左右。今年，�？谑衅髽I(yè)應(yīng)繳納5000萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位1000萬(wàn)元，到目前僅完成850萬(wàn)元和20萬(wàn)元，分別為應(yīng)繳額的17%和2%。（12月20日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　這就難怪，特殊教育學(xué)院的優(yōu)秀生陳紅，畢業(yè)半年遲遲找不到工作。聽(tīng)力障礙的她并不影響設(shè)計(jì)與創(chuàng)意，但用人單位以近于歧視的“缺乏溝通能力”將其拒之門外。陳紅對(duì)此并不認(rèn)同，“可以通過(guò)手語(yǔ)和書(shū)寫(xiě)輔助溝通”。其實(shí)，殘疾優(yōu)秀生找不到工作，很大程度上是因?yàn)闆](méi)有得到應(yīng)有的就業(yè)幫扶。

　　殘疾人是一個(gè)特殊的群體，因?yàn)橄忍煸蚧蛑卮蠹膊�、重大�?zāi)難而形成殘疾。他們痛苦和不便，理應(yīng)受到關(guān)懷和呵護(hù)。所以，讓他們享有公平的權(quán)益被寫(xiě)入我國(guó)法律，對(duì)他們施以援手也成為多數(shù)公民的自覺(jué)行為。

　　但是，社會(huì)捐助和企事業(yè)單位繳費(fèi)的冰火兩重天，極其不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展。前者熱烈卻不能持久，后者多年大量欠費(fèi)使殘保金淪為殘疾人眼里的“雞肋”。由于殘保金欠繳過(guò)多，對(duì)生活明顯不能自理的智力、精神、肢體重度殘疾人提供支持的“陽(yáng)光家園”公益項(xiàng)目，每年僅能發(fā)放1800元補(bǔ)助，每月區(qū)區(qū)150元，“能提供的幫助極為有限”。在海口一街道，這微不足道的幫助每年還僅有四分之一的殘疾人能夠輪得到。

　　老賴們的依據(jù)是，扶殘助殘是國(guó)家的事。殊不知，國(guó)家是由全社會(huì)的方方面面構(gòu)成，單位和部門的繳費(fèi)是國(guó)家?guī)头霰夭豢缮俚牟糠�。若部門單位的小溪斷流，國(guó)家何以成江海？

　　2013年之前的5年，中央財(cái)政殘疾人事業(yè)資金投入總量近110億元，地方財(cái)政投入大幅增加，有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展；城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入分別增長(zhǎng)了65.5%和83.3%。但是，不少地方殘保金欠繳，海南更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的80%，�？谥两袷聵I(yè)單位才繳納年度應(yīng)繳額的2%，這些，嚴(yán)重影響殘疾人救助和就業(yè)幫扶的開(kāi)展。針對(duì)全市約10萬(wàn)名殘疾人，�？谑袣埪�(lián)要為處于就業(yè)年齡并有就業(yè)愿望和能力的殘疾人提供培訓(xùn)，為具備生產(chǎn)條件、掌握一定技能的殘疾人提供就業(yè)幫扶。無(wú)奈，由于殘保金的短缺，工作陷于停滯。

　　在正常人眼里，殘疾人頑強(qiáng)自理有時(shí)到了執(zhí)拗的程度。這么做，某種程度上是他們自尊的體現(xiàn)，并不等于他們就不需要幫助，更不能因此就放棄對(duì)他們的幫助。

　　殘保金征繳的尷尬，并非海南省一地存在，各地都有不同程度的顯現(xiàn)。不少地方媒體受權(quán)曝光欠繳單位名單，但效果并不明顯。

　　盡管近年來(lái)綜合國(guó)力有較大提升，但是受制于人口基數(shù)太大等一些因素，我國(guó)的扶殘助殘事業(yè)與不少國(guó)家相比尚存大的差距。以殘疾人的認(rèn)定為例，目前中國(guó)為6.8%，而全球的平均數(shù)為10%。就是說(shuō)，有三四千萬(wàn)人在中國(guó)還得不到殘疾人認(rèn)定，就更談不上幫扶。在得到認(rèn)定的殘疾人中，幫扶還打了折扣。

　　社會(huì)組織有責(zé)任對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶，而不是想方設(shè)法逃避法律規(guī)定的義務(wù)。對(duì)殘疾人幫扶體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的文明程度。

　　年關(guān)將至，殘疾大學(xué)生陳紅已放棄在求學(xué)地海南工作的愿望。扶殘助殘的殘保金如果到位，面對(duì)這個(gè)即將到來(lái)的春節(jié)縈繞陳紅等人的也許不是郁悶，他們的笑臉本應(yīng)和冬日的陽(yáng)光一樣溫暖。