中工時評：日本對俄外交為何總是被動？

本網(wǎng)評論員 畢振山

　　據(jù)日本共同社報道，日本政府相關(guān)人士22日透露，日本政府已決定今秋不再邀請俄羅斯總統(tǒng)普京訪日，改為爭取在11月的APEC會議期間實現(xiàn)日俄首腦會談。如果此消息屬實的話，那么對致力于改善日俄關(guān)系的日本首相安倍晉三是個不小的打擊，日本在對俄外交中處處被動的局面，也再一次得到體現(xiàn)。

　　安倍第二次上臺后，為早日解決日俄爭議島嶼問題，對普京發(fā)起“友情攻勢”，前后五次與普京會面，試圖以“良好的私人關(guān)系”為突破口，促使普京與其討論領(lǐng)土爭端。今年2月安倍遠赴索契與普京會面時，雙方敲定了普京今秋訪日的計劃，普京還同意加快與日本的領(lǐng)土問題談判。

　　可是世事難料，就在兩人此次會面后，烏克蘭危機愈演愈烈，原本看起來其樂融融的日俄關(guān)系，也被卷入這一“漩渦”中。美國和歐盟對俄羅斯發(fā)起一輪又一輪的制裁，屬于西方集團的日本一下子為難起來。制裁俄羅斯有可能前功盡棄，不參與制裁美國又不高興。在遲疑觀望了一段時間后，日本最終于8月加入了對俄制裁的行列中。

　　所謂“一著不慎滿盤皆輸”，俄羅斯對日本的制裁行為立即予以回應(yīng)，宣布推遲原定于8月舉行的日俄副外長級磋商。安倍不希望日俄鬧僵，9月初派前首相森喜朗攜帶其親筆信訪俄，但森喜朗被俄方晾了3個多小時才見著普京。森喜朗離開后，俄方還是宣布推遲普京訪日計劃。如今普京到底會不會到訪、會不會與安倍見面，都要看俄方的態(tài)度，日本相當(dāng)被動。

　　日本也算是一個有實力的大國，那為什么在處理日俄關(guān)系時占不到先機呢？首先，在日俄關(guān)系中最重要的問題——領(lǐng)土爭端問題上，俄羅斯完全占據(jù)主動。雙方的爭議島嶼（俄稱南千島群島，日稱北方四島）現(xiàn)在是在俄羅斯占領(lǐng)之下，日本既然不可能通過武力奪回，那就只能寄希望于談判。而談判是雙方的事，不能只有日本“一頭熱”，所以安倍才會費盡心思與普京攀交情。

　　其次，日本發(fā)展對俄關(guān)系，受到美國制約。俄羅斯是日本的重要鄰國，日本從本國發(fā)展需要出發(fā)，自然需要與俄羅斯搞好關(guān)系。但日本外交的基石是日美同盟，日本能與俄羅斯走多近，要看美國的臉色。一旦美國與俄羅斯出現(xiàn)矛盾，日本就只能讓一方滿意了。就像這一次，美國曾多次敲打日本，讓其好好掂量邀請普京訪日的利 弊。

　　第三，在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局中，日本處于不利地位。由于其對外政策讓中韓等鄰國難以接受，日本在區(qū)域內(nèi)處于相對孤立的地位，為此日本需要借助區(qū)域外大國來實現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，俄羅斯就是日本試圖利用的對象之一。但俄羅斯對日本卻并無所求，選擇與誰合作完全可以自主決定。這也是日本即使態(tài)度主動也很難實現(xiàn)戰(zhàn)略主動的原因所在。