中工時(shí)評(píng)：一線城市還未到放松限購的時(shí)候

本網(wǎng)評(píng)論員 曹茂竹

　　面對(duì)上半年全市商品住房成交量下滑態(tài)勢(shì)，北京市市長(zhǎng)王安順近日表示：要冷靜觀察，不能因此進(jìn)行干預(yù)，不輕易出臺(tái)新的房地產(chǎn)政策，甚至采取放松限購等措施。（據(jù)《新京報(bào)》7月28日消息）

　　作為限購政策的發(fā)起城市，北京此次明確表態(tài)不放松限購，意味著一線城市繼續(xù)堅(jiān)守“分類調(diào)控”的政策紅線，下半年放松限購的可能性不大。

　　目前一線城市的住宅庫存量達(dá)到高點(diǎn)。2014年上半年，北京新增商品住宅供應(yīng)量創(chuàng)5年同期新高，新房成交量創(chuàng)5年新低。關(guān)于上海、廣州等一線城市限購放松的傳聞一度甚囂塵上，但目前來看，一線城市的限購政策尚未到退出時(shí)機(jī)。

　　首先，一線城市放松限購不符合民生期待，也與政府宏觀調(diào)控目標(biāo)格格不入。

　　北京市長(zhǎng)表示，房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”，是多年來房地產(chǎn)調(diào)控追求的基本目標(biāo)。結(jié)合“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，“低價(jià)高量”的供求均衡應(yīng)該是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的理想狀態(tài)。

　　然而，從價(jià)格上來講，一線城市普通商品房尚未低至多數(shù)人能接受的合理價(jià)位；從數(shù)量上來講，目前的住房供應(yīng)狀況屬于階段性結(jié)構(gòu)性過剩，絕對(duì)量仍然不足，從北京首個(gè)自住型商品房項(xiàng)目68：1的中簽率可見一斑。若放松限購，固然會(huì)刺激需求，但如此實(shí)現(xiàn)的“均衡”仍是“高價(jià)低量”的均衡，將與“住有所居”目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

　　況且，相較于部分二三線城市，一線城市對(duì)“土地財(cái)政”的依賴程度較低，這既是前期限購令推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，也為繼續(xù)限購提供了可能。

　　倍受詬病的“土地財(cái)政”，即地方政府通過“招拍掛”方式高價(jià)出讓商業(yè)用地，以此補(bǔ)貼低價(jià)協(xié)議出讓的工業(yè)用地。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)過度依賴，也不利于城市可持續(xù)發(fā)展。尤其在經(jīng)濟(jì)下行期，房地產(chǎn)行業(yè)的低迷極易誘發(fā)地方債務(wù)危機(jī)。

　　2010年起，北京等一線城市主動(dòng)采取限房等措施，專注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，目前已初步擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)投資的過度依賴。今年上半年，北京房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重降至6%，房地產(chǎn)業(yè)完成財(cái)政收入增速同比下降33.8%。這使得一線城市在樓市調(diào)整期有更強(qiáng)的抗壓能力，完全可以堅(jiān)持限購政策不退出。

　　再者，在缺乏相關(guān)政策接力的情形下，限購政策在一線城市仍有存在價(jià)值。長(zhǎng)期來看，增加保障房供應(yīng)、全面推廣房產(chǎn)稅、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或從根本上解決一線城市的住房供需難題。但短期內(nèi)，限購仍是打擊投機(jī)性需求的有效手段，同時(shí)也能為房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間。

　　當(dāng)前，我國大中城市房?jī)r(jià)呈現(xiàn)由全線上漲到普遍微跌的主動(dòng)調(diào)整態(tài)勢(shì)，中國樓市正告別兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)期。一線城市應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，擠出前期積累的泡沫，使房?jī)r(jià)逐步回歸理性。限購?fù)顺鲞�需謹(jǐn)慎，北京市對(duì)放松限購說“NO”，此舉值得肯定。