中工時(shí)評：讀懂農(nóng)民工的不便和擔(dān)憂

本網(wǎng)評論員 郭振綱

　　據(jù)《工人日報(bào)》5月22日報(bào)道，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，遼寧沈陽市近年來嘗試了各種形式的農(nóng)民工實(shí)名制卡，包括銀行卡、手機(jī)卡、IC卡……記者實(shí)地走訪了數(shù)十位農(nóng)民工，從他們口中了解到，實(shí)名制卡確實(shí)規(guī)范了管理，減少了欠薪事件的發(fā)生，但在使用上存在一些不方便之處。同時(shí)，實(shí)名制需要填寫家庭情況，不少農(nóng)民工擔(dān)心泄露個(gè)人隱私。

　　為了解決農(nóng)民工欠薪這個(gè)社會頑疾，各地陸續(xù)推出了各種各樣的新措施、新舉措。比如，農(nóng)民工工資保證金預(yù)存制、農(nóng)民工工資實(shí)名卡等。通過一段時(shí)間的實(shí)施，諸如農(nóng)民工實(shí)名卡等措施，確實(shí)對治理欠薪發(fā)揮了積極作用，從一定程度上遏制了建筑企業(yè)等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

　　不過，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)理性分析上述措施的“負(fù)作用”。比如，一地一卡制，不僅浪費(fèi)了資源，同時(shí)不斷辦卡也給農(nóng)民工帶來了不便。而且在農(nóng)民工流動性比較大的背景下，一些員工離開了原單位，但原卡沒有收回，一些用人單位有可能利用這些“名存實(shí)亡”的卡片，規(guī)避監(jiān)管。農(nóng)民工手持多張卡片，也容易泄露個(gè)人隱私，各種各樣的信息收集也讓農(nóng)民工不勝其煩。

　　一些新措施的實(shí)施有時(shí)會帶來一些不適應(yīng)，我們應(yīng)客觀分析其原因。如果是制度上的“硬傷”，則應(yīng)該完善制度，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步而言，有關(guān)方面在不斷強(qiáng)化管理措施的同時(shí)，也應(yīng)有針對性地提升服務(wù)功能，以消除農(nóng)民工的不便和擔(dān)憂。

　　比如，既然工資卡是銀行卡，完全可以一卡多用，沒有必要讓農(nóng)民工一地一卡；比如，手機(jī)實(shí)名制后，三大運(yùn)營商的信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了共享，沒有必要讓農(nóng)民工一地一填表；再比如，工資發(fā)放聯(lián)網(wǎng)后，完全可以通過信息定制的方式，通過短信告知農(nóng)民工工資發(fā)放到位，而不必讓一些農(nóng)民工整天為此“擔(dān)驚受怕”，等等。

　　前不久，國家統(tǒng)計(jì)局公布了《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，目前我國仍有大約一半的農(nóng)民工是初中以下文化程度。文化不高，信息不對稱，一些農(nóng)民工對某些新舉措產(chǎn)生這樣那樣的擔(dān)憂是可以理解的。作為管理部門，應(yīng)該通過制度改進(jìn)、宣傳引導(dǎo)和不斷提升服務(wù)功能，化解農(nóng)民工的不便和擔(dān)憂。