中工時評：三亞政府發(fā)紅包，怎么看？

本網特約評論員 弓長

　　5月5日，三亞市發(fā)布消息，2014年上半年物價補貼發(fā)放工作啟動，符合條件的居民每人將一次性獲得360元補貼資金，發(fā)放金額共計約2.2億元，該消息引發(fā)了外界廣泛關注（據新華網5月7日消息）。

　　有網友評價說“三亞有這個想法并且實施，就是政府的一大進步，說明心中有百姓，不管發(fā)給有錢人還是窮人總比貪污好吧”，還有人認為發(fā)的過少、杯水車薪，有的認為發(fā)給弱勢群體更為合適，更有網友持保留態(tài)度認為“2.2億可以創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，平攤到每個人手上就是杯水車薪啊，財政預算有結余也不能這么花啊，授之以漁不好么”？

　　平心而論，政府通過預算發(fā)放物價補貼，無可厚非，更是惠民舉措。誠然，政府在進行普惠式補貼的同時，如果能更好把握普惠與弱勢群體補貼的差別，同時，通過產業(yè)轉型、增加就業(yè)渠道等制度層面，提高居民人均收入，讓老百姓共享經濟發(fā)展成果，無疑更為完美。但毫無疑問，三亞發(fā)放紅包對全國的啟發(fā)，遠大于其引發(fā)的質疑。這種啟發(fā)，不是直接抄襲式地也為本地居民發(fā)紅包，而是學習借鑒三亞政府此舉中蘊含的諸多因地制宜為居民服務的新舉措。

　　不過，三亞市政府介入的領域頗值得深思。政府可以管的事情有很多，應該放權的地方也很多，哪些是該管的，哪些是不該介入的，就十分重要了。三亞是個旅游城市，這幾年，物價上漲速度十分驚人，其中以糧食、蔬菜為主的主副食品價格繼續(xù)攀升，成為CPI高位運行的主因。政府發(fā)放物價補貼讓老百姓緩解群眾因食品價格上漲帶來的生活壓力，但政府介入，沒有發(fā)放消費券，指定特點商場超市，這就尊重了市場規(guī)律，這些做法，都值得肯定。因此，各地政府應根據本地特點，做好政府該管的為居民提供最需要的公共服務，而不是因襲三亞的做法。

　　當然，三亞市政府財政投入的方式值得肯定。據三亞市財政局介紹，從2010下半年起持續(xù)到現(xiàn)在，4年內已發(fā)放9次物價補貼，每年發(fā)放的標準總體呈上漲趨勢，讓更多市民享受這種發(fā)展成果。物價補貼資金主要通過兩個渠道安排，大部分從全年的預算得出，一部分是通過價調基金的資金安排。在年初預算時預期到各個部門因為政策環(huán)境可能會減少對三公的支出，在安排時對部門支出有一個適量收縮。這筆財政支出不會影響其他事務的保障，屬于公共服務的重要方面。通過預算和壓縮三公經費結合的做法，講究程序，又遵守八項規(guī)定，何樂而不為？對其他地方政府而言，動財政的錢要走什么程序，如何走程序，以及用到什么地方，都是很好的借鑒。

　　此外，本次三亞市政府補貼發(fā)放對象除了具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民，還包括2013年11月-2014年4月間連續(xù)6個月以上（含6個月）參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員，這一點尤其贊！讓人著實為三亞市政府開放的態(tài)度叫好！長期以來，很多地方公共補貼和公共服務只對本地戶籍居民開放，而三亞市把實實在在的好處給了部分參保外地職工和靈活就業(yè)人員，而且還能引導全民繳納社會保險，是公共服務均等化的一個典型案例，怎能不讓人為之叫好？