中工時(shí)評(píng)：官員權(quán)力的“底線(xiàn)”在哪里

本網(wǎng)評(píng)論員 王憲

　　兩會(huì)代表委員討論深化改革發(fā)言中，結(jié)合習(xí)近平主席接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的'硬骨頭'”的表述，話(huà)鋒指向官員權(quán)力的不在少數(shù)。

　　夏德仁委員說(shuō)，該拆的“廟”一定要拆，寧可養(yǎng)“閑人”，也不養(yǎng)職能交叉部門(mén)的“有權(quán)人”。牛有成、胡志斌等委員談到，政府要在履職能力上有提高，常懷敬畏之心，底線(xiàn)思維，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)官員的權(quán)力之大廣受詬病。有發(fā)達(dá)國(guó)家的市長(zhǎng)在我國(guó)受到豐盛款待之后發(fā)出自愧不如的感慨：到我那，可沒(méi)有能力這樣接待你。在我國(guó)，官員的權(quán)力緣何如此之大，“底線(xiàn)”又在哪里？

　　用不同的標(biāo)準(zhǔn)衡量會(huì)有不同的答案�？胺Q(chēng)優(yōu)秀、稱(chēng)職的不必說(shuō)，一定會(huì)把“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)”作為底線(xiàn)，他們即使不殫精竭慮，也會(huì)是兢兢業(yè)業(yè)，面對(duì)群眾的口碑如履薄冰。

　　如果還有一個(gè)介于稱(chēng)職和不稱(chēng)職之間的“中下”標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，喝茶看報(bào)紙的應(yīng)該是。不稱(chēng)職的又該怎樣呢，上班吊兒郎當(dāng)，完不成工作量，群眾評(píng)議為差者。

　　這些，都是表面現(xiàn)象。有些“開(kāi)拓型”的干部，也不乏突出的政績(jī)，自然屬于“優(yōu)秀”一族。但是，這只是其一面。另一面，在違法亂紀(jì)方面他們也是嘗試者。動(dòng)輒千萬(wàn)，甚至上億、幾億的貪賄或財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，不用費(fèi)力查就可“移交司法”。

　　權(quán)力商品化是守不住底線(xiàn)的典型形式。用于商品化的權(quán)力成為利益交換者增值的資本，經(jīng)過(guò)讓渡權(quán)力，便可很輕易地?fù)Q回高額利潤(rùn)，讓不少官員嘗到甜頭樂(lè)此不疲。在當(dāng)下商品相對(duì)豐富的時(shí)代，榮譽(yù)、職位、晉升成為炙手的需求，用來(lái)交換的更是貨幣、財(cái)物、學(xué)位、職稱(chēng)、職務(wù)、人情等。權(quán)力的底線(xiàn)一經(jīng)失守，貪婪欲望便像開(kāi)閘的洪水猛獸。

　　由此可見(jiàn)，對(duì)貪腐官員來(lái)說(shuō)，權(quán)力行使最后的底線(xiàn)即黨紀(jì)國(guó)法。越過(guò)這條紅線(xiàn)，便走上萬(wàn)劫不復(fù)之路。也有坦白交代免于起訴的，少之又少。

　　官員手中的權(quán)力，并不屬于他個(gè)人，只是任期內(nèi)相對(duì)的使用權(quán)或履行權(quán)。一旦他與職務(wù)分離，便不再擁有這部分權(quán)力。因此，索賄受賄也好，五十九歲綜合癥也罷，多與此有關(guān)。他們感覺(jué)到“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的緊迫，顧及不到濫用權(quán)力時(shí)的市儈形象。當(dāng)然，對(duì)被查處更是心存僥幸。

　　和當(dāng)年“興亡周期率”之問(wèn)似曾相識(shí)的有，“中國(guó)為什么腐敗分子多”？使國(guó)家受到損失的同時(shí)還要蒙受羞辱。我們不妨承認(rèn)，三十多年前結(jié)束的那場(chǎng)“文革”，把國(guó)人的道德觀念摧殘殆盡，沒(méi)有來(lái)得及重樹(shù)道德標(biāo)準(zhǔn)就被裹挾進(jìn)洶涌而來(lái)的改革開(kāi)放和商品經(jīng)濟(jì)大潮。可以這樣說(shuō)，無(wú)論國(guó)家還是后來(lái)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍并成為官員的個(gè)人，并沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

　　受過(guò)良好教育的官員是社會(huì)精英，包括道德法紀(jì)在內(nèi)的意識(shí)應(yīng)該并不缺乏，國(guó)家才敢把權(quán)力交付他們。只可惜，他們中的一些人沒(méi)有能守住做人為官的底線(xiàn)，到了法庭上才想起辜負(fù)了誰(shuí)，對(duì)不起誰(shuí)。

　　改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的硬骨頭也要頑強(qiáng)地去啃。對(duì)反腐敗不僅要保持高壓態(tài)勢(shì)，還要在防微杜漸上下功夫。加強(qiáng)道德教育和社會(huì)監(jiān)督，讓那些還沒(méi)有逾越底線(xiàn)的官員勒馬收手。