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中工時評:糾正“唯GDP論英雄”納入國家治理
本網評論員 如意
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要糾正“唯GDP論英雄”,“完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重”。這明確無誤地傳遞出重要信息:糾正“唯GDP論英雄”已經納入國家治理層面。
事實上,在十八屆三中全會之前,習近平總書記在不同場合強調,要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產總值,一味以生產總值排名比高低、論英雄。中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》,同樣提出,“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”。
關于GDP這個最重要的宏觀經濟統(tǒng)計指標,糾結了世人諸多的“愛恨情仇”。
問問家庭主婦們,給家里買過凈水器、空氣凈化器嗎?隨著“中霾”城市的越來越多,隨著城市飲用水品質不時爆出毛病,空氣凈化器、凈水器等家電市場的繁榮就也“順理成章”了,可這些錢并不是我們情愿花的!靶{”我們血汗錢的,一個自然是商家,另一個則是統(tǒng)計局報表里的GDP.的確,透過GDP,能看出一個國家或地區(qū)的生產規(guī)模、生產結構,以及消費規(guī)模和消費結構,能看出一個國家或地區(qū)的貧富。就這些功能而言,到目前為止,世界上還沒有哪個經濟指標可以取代GDP.但人們越來越發(fā)現(xiàn),GDP有著很荒謬的一面。比如如果地下水被污染,空氣被污染,人們不得不購買瓶裝水,凈水器、空氣凈化器也“凌空出世”,而這些會拉高GDP;比如為預防犯罪,人們會安裝警報器、防盜門、攝像頭,這也會使GDP增長;比如我們銷售香煙,促進了GDP的增長,同時用于治療肺癌的費用也算在了GDP中;比如隨著全球石油資源的日漸消耗,汽油的價格日益上漲,GDP也在增長——這些拉高GDP的,恰恰是與我們向往的美好生活背道而馳的,也就是說,虛擲在這些事情上的努力越多,GDP會越高,可我們會生活得越糟糕。
同時,GDP又無視許多很有價值的東西。比如家務勞動,如果我們自己動手做家務,對GDP沒有一點貢獻,如果我們聘請了保姆,GDP就會增長。比如商品質量,相比智能化、反應快又低價的電腦而言,那些非智能、反應慢又昂貴的電腦對GDP的貢獻更大,雖然提高商品和服務的質量既有利于消費者又有利于生產商,但是這樣卻會降低GDP.比如志愿服務,如果完全免費,那么對于GDP也沒有貢獻。比如父母與子女共享天倫之樂,這對GDP沒有一點貢獻,除非父母花錢買了禮物給孩子,等等。
這就是GDP——既有靈敏的、令人欣喜的一面,也有遲鈍的、令人氣惱的一面。
多年前,我國一批環(huán)保先鋒主張推行“綠色GDP”,即從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本,更為真實地衡量經濟發(fā)展成果,給以透支環(huán)境資源為代價的飛奔的經濟野馬套上籠頭。
2006年,中國首個綠色GDP核算報告《中國環(huán)境經濟核算2004》綠皮書問世。報告顯示,2004年全國環(huán)境退化成本(即因環(huán)境污染造成的經濟損失)為5118億元,占GDP3.05%.盡管后來“綠色GDP”夭折,但它的探索意義不可低估。
誰都明白,時下的中國必須牢牢堅持以經濟建設為中心,沒有經濟發(fā)展,一切無從談起。國務院總理李克強在中國工會第十六次全國代表大會上做經濟形勢報告時說,經反復測算,要保證新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右,需要7.2%的經濟增長。之所以要穩(wěn)增長,說到底就是為了保就業(yè)。
理性認識GDP,糾正“唯GDP論英雄”,對我們的考驗才剛剛開始。如何完善對各級政府及官員的政績考核,要做諸多扎實、艱苦的探索和努力。