指揮流程就是對作戰(zhàn)指揮活動與工作內(nèi)容程序秩序的安排,其順暢與否直接制約作戰(zhàn)指揮的時效,影響作戰(zhàn)的勝負。戰(zhàn)爭已進入“秒殺”時代,客觀要求要盡可能消除指揮流程中的程式僵化、內(nèi)容繁多等現(xiàn)象干擾,切實改變指揮流程中不貼合實戰(zhàn)要求的內(nèi)容,創(chuàng)新指揮方式方法、優(yōu)化指揮流程、縮短指揮周期,奪取指揮決策優(yōu)勢。
指揮權(quán)責要清晰明確。在通常作戰(zhàn)指揮當中,就一級指揮機構(gòu)而言,指揮主體構(gòu)成多元、指揮機構(gòu)要素多元。在指揮運行中,如果指揮主體的權(quán)責不夠清晰明確,往往會導致多頭指揮、重復指揮等消耗指揮能量的現(xiàn)象,影響作戰(zhàn)指揮的正常進行。因此,必須清晰明確各類主體的指揮權(quán)責,使其各司其職、協(xié)調(diào)一致,才能使指揮高效運轉(zhuǎn)。
籌劃程序要優(yōu)化簡化�;I劃程序是一系列籌劃工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。如果指揮流程相對冗長復雜,很難達成決策優(yōu)勢和行動優(yōu)勢。因此,應遵循作戰(zhàn)指揮規(guī)律與內(nèi)在邏輯關(guān)系,按照統(tǒng)一技術(shù)標準、數(shù)據(jù)格式的思路,充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)的滲透性、交互性和共享性,建立各級作戰(zhàn)指揮機構(gòu)、指揮要素作戰(zhàn)籌劃的標準模板和規(guī)范流程,推動籌劃流程由傳統(tǒng)“串行線式”向“并行矩陣”轉(zhuǎn)變。
作戰(zhàn)文書要簡明實用。作戰(zhàn)文書是指揮主體履行職能、指揮作戰(zhàn)的重要工具和手段。作戰(zhàn)文書數(shù)量眾多、種類繁雜,應著眼作戰(zhàn)需要,刪繁就簡,使作戰(zhàn)文書更為簡明實用。精簡種類,合并作戰(zhàn)文書種類,刪除不必要的文書種類,以有利于作戰(zhàn)行動順利進行。創(chuàng)新形式,注重利用態(tài)勢圖來表述作戰(zhàn)文書,使各級指揮員能夠快速直觀準確地了解戰(zhàn)場情況。精煉內(nèi)容,實現(xiàn)文書以數(shù)據(jù)代碼為載體,進行要素提取和關(guān)聯(lián)融合,做到精煉準確、實用規(guī)范。
指揮方式要細化靈活。指揮方式是指揮領(lǐng)域最具創(chuàng)新性、最富多樣性、最有靈活性的一環(huán)。因此,要著眼復雜多變戰(zhàn)場態(tài)勢,實施統(tǒng)分結(jié)合式的指揮,上級主要統(tǒng)一作戰(zhàn)意圖和任務、分配作戰(zhàn)資源,遵循集中與分散、按級與越級指揮基本原理,最大限度向下授權(quán),使下級依據(jù)總的作戰(zhàn)意圖,進一步把指揮方式方法細化為基于態(tài)勢的實時指揮、基于預置的自動指揮、基于任務的分散指揮、基于預案的快速指揮、基于系統(tǒng)的分布指揮,以針對千變?nèi)f化的戰(zhàn)場態(tài)勢、實施精確有效地指揮。
控制協(xié)調(diào)要自主實時�?刂茀f(xié)調(diào)是作戰(zhàn)進程中對部隊行動進行控制、依據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢對部隊行動進行糾偏,以實現(xiàn)作戰(zhàn)目的的指揮活動。信息時代作戰(zhàn),上級應根據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢圖實時了解戰(zhàn)場總體態(tài)勢,依托無縫鏈接的指揮信息鏈路,發(fā)揮適度調(diào)控、監(jiān)督指導、適時糾偏作用。各作戰(zhàn)單元充分運用態(tài)勢共享平臺,在深刻領(lǐng)會上級意圖的情況下,主動制定出有利于達成總體目標的協(xié)調(diào)方案,根據(jù)賦權(quán),近實時地與友鄰單位實施自主協(xié)調(diào)、臨機協(xié)同,避免消極等待上級指令,提高控制協(xié)調(diào)的時效性和靈活性。