【時(shí)事觀察】日本政壇走向懸而未決
眾議院選舉之后的日本政壇目前面臨很大不確定性。由于自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟失去多數(shù)席位,日本首相石破茂急于尋求其他在野黨支持。第一大在野黨立憲民主黨也在積極行動(dòng),意圖將自民黨拉下馬。在分析人士看來,石破茂能否繼續(xù)執(zhí)政還存在很大變數(shù),而未來日本政局或?qū)⑦M(jìn)入不穩(wěn)定期。
日本于10月27日舉行眾議院選舉,自民黨贏得191席,比選前減少56席,公明黨贏得24席。自公執(zhí)政聯(lián)盟共獲215席,未能達(dá)到眾議院465個(gè)席位中的半數(shù)。相較石破茂選舉前希望獲得絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)的目標(biāo),自民黨可謂慘敗。
在野黨方面則取得大勝。立憲民主黨席位暴增50個(gè),達(dá)到148席;日本維新會(huì)獲得38席;國(guó)民民主黨獲得28席。在野黨和無黨派人士共獲得250席,有足夠?qū)嵙τ绊懶氯问紫嗳诉x。
據(jù)多家日本媒體分析,自民黨此番失利并不意外。石破茂原本想利用剛剛上任時(shí)的高人氣贏下選舉、鞏固政權(quán),但其急于解散眾議院的做法引發(fā)民眾不滿。尤其是石破茂對(duì)“黑金”丑聞事件的不當(dāng)處理,成為影響選舉結(jié)果的重要因素。
在選舉之前,雖然石破茂決定拒絕支持涉“黑金”丑聞的議員為公認(rèn)候選人,但還是以“擴(kuò)大黨勢(shì)活動(dòng)費(fèi)”的名義向涉事議員所在支部撥付2000萬日元助選,引發(fā)輿論批評(píng)。最終在選舉中,與“黑金”丑聞?dòng)嘘P(guān)的46名候選人有28人落選,包括前文部科學(xué)大臣下村博文、前干事長(zhǎng)甘利明等自民黨重量級(jí)人物。
選舉結(jié)果出來后,自民黨選舉對(duì)策委員長(zhǎng)小泉進(jìn)次郎已經(jīng)宣布辭職。公明黨黨首石井啟一未能當(dāng)選議員,也宣布將辭去黨首之職。盡管自民黨內(nèi)有聲音要求石破茂為選舉負(fù)責(zé),但石破茂表示無意辭職,將繼續(xù)做好預(yù)算案,“實(shí)現(xiàn)我們提出的政策”。
按照日本憲法規(guī)定,大選之后30天內(nèi)須召集特別國(guó)會(huì),屆時(shí)現(xiàn)任內(nèi)閣辭職,眾議院和參議院提名下一任首相。據(jù)日本媒體報(bào)道,特別國(guó)會(huì)計(jì)劃于11月11日召開,石破茂要想保住首相之位,需要再爭(zhēng)取至少18票支持,才能獲得眾議院過半數(shù)支持。而如果在野黨能組成一個(gè)超過233個(gè)眾議院席位的聯(lián)盟,也將有可能取代自民黨執(zhí)政。
為此,石破茂已經(jīng)在尋求同國(guó)民民主黨結(jié)盟。他表示,希望在經(jīng)濟(jì)政策以及法案等方面與國(guó)民民主黨進(jìn)行“局部聯(lián)盟”,謀求后者在首相指名選舉中為自己投票。但國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎表示,不考慮參與自公執(zhí)政聯(lián)盟。日本維新會(huì)同樣表示不會(huì)與自公兩黨聯(lián)合執(zhí)政。而立憲民主黨黨首野田佳彥則表示,愿意與其他在野黨“真誠(chéng)對(duì)話”,爭(zhēng)取聯(lián)合執(zhí)政,由他本人出任首相。
中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副研究員孫文竹表示,目前日本首相選舉鹿死誰手還比較難預(yù)料。如果石破茂能夠爭(zhēng)取到足夠支持票,那么就將獲得連任。野田佳彥也可能聯(lián)合在野黨把自民黨趕下臺(tái),由他出任首相。還有一種情況是,國(guó)民民主黨加入自公執(zhí)政聯(lián)盟,由玉木雄一郎出任首相。
另有日本問題專家表示,日本維新會(huì)和自民黨的理念較為相近,國(guó)民民主黨和自民黨有過合作,兩黨都是石破茂拉攏的對(duì)象。這兩黨現(xiàn)在之所以不愿加入自公執(zhí)政聯(lián)盟,主要是擔(dān)心“黑金”丑聞沒有解決,貿(mào)然與自民黨聯(lián)合執(zhí)政會(huì)影響它們的支持率,且它們的一些政策主張?jiān)诖舐?lián)合政權(quán)中可能被稀釋。但如果自民黨提出的條件能夠滿足這兩黨的期待,那么它們也有可能與自民黨合作。而在野黨之間立場(chǎng)差距較大,立憲民主黨要想聯(lián)合其他在野黨組建執(zhí)政聯(lián)盟,難度很大。
有分析人士認(rèn)為,無論石破茂能否繼續(xù)執(zhí)政,今后日本政府在決策時(shí)都將面臨與以前不一樣的情況。在安倍長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)期,日本政權(quán)相對(duì)穩(wěn)定,政策制定過程比較協(xié)調(diào),但現(xiàn)在各政黨之間政策分歧較大,任何政策出臺(tái)可能都需要復(fù)雜的博弈。假如石破茂繼續(xù)執(zhí)政,未來他在經(jīng)濟(jì)、外交等方面或?qū)⑹艿蕉喾矫鏍砍?,無法形成統(tǒng)一決策。他主張的修憲和修改日美不平等地位等,可能也無法全力去推動(dòng)。
據(jù)日本媒體報(bào)道,對(duì)修憲持積極姿態(tài)的勢(shì)力在此次眾議院選舉中獲得297個(gè)席位,低于發(fā)動(dòng)修憲所需的三分之二議席(310個(gè)席位)。孫文竹認(rèn)為,在野黨之間除了“推翻自民黨”之外很難找到共同認(rèn)可的政策,但如果立憲民主黨上臺(tái)執(zhí)政,其在修憲方面將不會(huì)像自民黨一樣激進(jìn)。
日本共同社10月29日發(fā)布的民調(diào)顯示,石破茂內(nèi)閣的支持率降至32.1%,53%的受訪者不希望看到自公執(zhí)政聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政。孫文竹表示,本屆眾議院選舉對(duì)日本自民黨沖擊較大,結(jié)束了自民黨“一黨獨(dú)大”的局面。今后日本政壇可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩期,再次出現(xiàn)“一年一相”甚至“一年數(shù)相”的局面。不過對(duì)石破茂來說,如果他能夠渡過這次“難關(guān)”,其在黨內(nèi)的影響力反而有可能上升,其執(zhí)政也許至少能堅(jiān)持到明年參議院選舉。