7月27日下午，在云南省迪慶藏族自治州香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)內(nèi)，屬都湖岸邊有一位身穿白色藏袍的老人牽著一頭白色的牦牛和游客合影。他叫達(dá)瓦，今年76歲，是香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)內(nèi)洛茸村的藏族群眾。和許多國家公園創(chuàng)建區(qū)的社區(qū)居民一樣，達(dá)瓦依靠生態(tài)補(bǔ)償過上了越來越好的生活。

“洛茸村與另外3個(gè)自然村留在香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)內(nèi)，就是要避免把國家公園建成無人區(qū)，營造人與自然和諧共生的場景?！毕愀窭锢瓏夜珗@創(chuàng)建區(qū)負(fù)責(zé)人金瑛表示。

香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)不僅讓游客感受到了親近自然、接觸自然的生態(tài)體驗(yàn)，同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的“造血”功能，培養(yǎng)社區(qū)自我發(fā)展能力，讓當(dāng)?shù)匕傩盏娜兆釉竭^越好。

探索“造血式”國家公園創(chuàng)建路徑

2006年，迪慶藏族自治州依托碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)，在全國率先劃建了香格里拉普達(dá)措國家公園，開啟地方性國家公園探索之路。

截至目前，擬創(chuàng)建的香格里拉國家公園總面積1477.13平方公里，地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地核心區(qū)，是我國生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)之一，也是世界級的物種基因庫，具有全球性的生物多樣性保護(hù)價(jià)值和國家代表性的展示價(jià)值。

通過采取一系列嚴(yán)格的措施，香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)在實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，為游客帶來了嶄新的生態(tài)體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至今，景區(qū)接待游客累計(jì)超過930萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入累計(jì)超過15.2億元。

近年來，香格里拉國家公園探索“造血式”建設(shè)路徑，建立國家公園社區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，成效明顯。

據(jù)了解，香格里拉國家公園優(yōu)先聘用原住社區(qū)居民參與生態(tài)管護(hù)、環(huán)衛(wèi)、解說等服務(wù)。設(shè)置生態(tài)管護(hù)崗位55個(gè)，護(hù)林員年收入達(dá)到2.5萬元；經(jīng)營企業(yè)為社區(qū)居民提供就業(yè)崗位100個(gè)，年收入在5萬元以上，社區(qū)員工占企業(yè)員工總數(shù)的1/3。不僅如此，國家公園涉及的3800多名社區(qū)居民每年還可獲得1500多萬元的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

據(jù)金瑛介紹，香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)核心區(qū)內(nèi)原住居民有160戶、834人，10年前，他們的年人均可支配收入只有六七千元，2023年達(dá)到了16661元。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償給村莊帶來巨變

7月27日，記者走進(jìn)洛茸村，村民益西的家是一棟3層的藏式民宅，裝修精美，藏式風(fēng)格濃郁，里面現(xiàn)代化家電一應(yīng)俱全。益西笑著告訴記者，這樣的房子村里有十幾棟?！拔矣虚_民宿的打算，畢竟我的房子在香格里拉國家公園里，游客應(yīng)該愿意體驗(yàn)。”益西說。

洛茸村曾經(jīng)是有名的貧困村。香格里拉普達(dá)措國家公園劃建后，洛茸村被列為一類區(qū)，村民每人每年可以獲得5000元的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。普達(dá)措旅業(yè)分公司副總經(jīng)理松江濤告訴記者，國家公園對周邊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村民小組實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償后，社區(qū)居民100%實(shí)現(xiàn)脫貧。

村民李金說，洛茸村村民現(xiàn)在不僅是香格里拉國家公園創(chuàng)建區(qū)的受益者，更是堅(jiān)定的維護(hù)者?！按蠹疑钌钪?，不打獵不砍樹，不煙熏火燎燒烤，讓山越來越綠，水越來越清，游客才愿意來。”

云南省林業(yè)和草原局2023年12月公布的《香格里拉國家公園設(shè)立方案》明確，建立健全社區(qū)共建共管機(jī)制，在洛茸村、尼汝村等社區(qū)開展特許經(jīng)營，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用耖_展民宿、向?qū)У确?wù)項(xiàng)目，使用香格里拉國家公園標(biāo)識(shí)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造特色食用菌、高原蔬菜等地理標(biāo)志特色品牌。這意味著益西打算開民宿的愿望將獲得政策支持。益西說，村里很多人的想法和他是一樣的。