細(xì)化不予處罰、深化減輕處罰、優(yōu)化從重處罰
山東規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量行為
《工人日?qǐng)?bào)》(2024年08月12日 04版)
本報(bào)訊 (記者田國(guó)壘)近日,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適用規(guī)則》),進(jìn)一步規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰裁量行為,提升行政執(zhí)法質(zhì)量。其亮點(diǎn)在于細(xì)化不予處罰、深化減輕處罰、優(yōu)化從重處罰。
細(xì)化不予處罰?!哆m用規(guī)則》在山東省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域第一次界定了“違法行為輕微”“危害后果輕微”“初次違法”“及時(shí)改正”等概念,為系統(tǒng)準(zhǔn)確適用不予處罰打牢制度基礎(chǔ)。
深化減輕處罰?!哆m用規(guī)則》明確了應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的6種情形,以及可以從輕或者減輕處罰的7種情形,并規(guī)定盲人、已滿(mǎn)75周歲的人等實(shí)施違法行為,可以結(jié)合具體情況從輕或者減輕處罰,使適用減輕處罰的具體情形得到進(jìn)一步豐富和完善。
優(yōu)化從重處罰?!哆m用規(guī)則》對(duì)舊版本的從重處罰條款進(jìn)行了優(yōu)化,增設(shè)了“可以從重”條款,將舊版本中“應(yīng)當(dāng)從重”中的部分情形根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整至“可以從重”,刪除了兩種從重處罰情形,取消了一條“頂格處罰”條款規(guī)定。