3月17日，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布《文化和旅游部 公安部 國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于加強(qiáng)電競酒店未成年人保護(hù)工作的通知(征求意見稿)》，其中提到，嚴(yán)禁電競酒店違規(guī)接待未成年人，專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域，容易產(chǎn)生未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，屬于不適宜未成年人活動(dòng)的場所。

近年來，電競酒店發(fā)展勢頭很猛，市場增速很快。其兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能，對應(yīng)著不同的職能部門和監(jiān)管規(guī)定，這容易導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)“真空地帶”。如酒店住宿業(yè)接待未成年人入住時(shí)有諸如留下監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式等條件限制、網(wǎng)吧等場所禁止未成年人進(jìn)入，但電競酒店的性質(zhì)恰恰介于兩者之間，這使得未成年人繞開現(xiàn)有規(guī)定輕松開房和上網(wǎng)成為可能。

此次文游部等三部門的通知，擬明確電競酒店不得違規(guī)接待未成年人，不僅極具現(xiàn)實(shí)針對性，而且有望遏制相關(guān)爭議和亂象。這一做法，也為時(shí)下“跨界經(jīng)營”等模式的監(jiān)管提供了新思路。

近年來，不少“新消費(fèi)”方式正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，但在此過程中也不斷產(chǎn)生新的問題。以文旅業(yè)為例，由于大眾市場的文旅消費(fèi)需求逐漸朝著高品質(zhì)和多樣化方向轉(zhuǎn)變，文旅消費(fèi)出現(xiàn)了諸如“旅游+劇本殺+露營”“觀演+旅游”等“旅游+”新業(yè)態(tài)。又如，當(dāng)下，私人影院、家庭浴室等跨界經(jīng)營備受追捧。這些業(yè)態(tài)在監(jiān)管上往往對應(yīng)著多部法律，涉及不同行業(yè)和部門。一部法律的規(guī)制、一個(gè)部門的監(jiān)管，已然跟不上這種現(xiàn)實(shí)變化和需求。

這就需要針對新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)的跨界特征，探索聯(lián)合監(jiān)管模式，共管共建，推動(dòng)綜合監(jiān)管。比如，有地方旅游局分別與綜合執(zhí)法、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對接完成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、文物保護(hù)、農(nóng)家樂等“監(jiān)管一件事”場景應(yīng)用，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，實(shí)行部門組團(tuán)檢查，提高執(zhí)法效能，送上改進(jìn)建議。在這個(gè)過程中，還可以通過梳理相關(guān)法律，逐漸制定出更專業(yè)、全面，更有針對性的新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法。這值得更多地方嘗試。

市場和消費(fèi)需求在不斷變化，監(jiān)管手段和方式也須與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，以變制變、以變治變。