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伊朗核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗有關(guān)全面解決伊核問(wèn)題的第三輪對(duì)話會(huì)4月8日在奧地利首都維也納開(kāi)始舉行,各方將繼續(xù)就解決伊核問(wèn)題全面協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入討論。這是自今年2月有關(guān)全面解決伊核問(wèn)題談判進(jìn)程正式啟動(dòng)以來(lái),各方在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)舉行的第三輪高級(jí)別政治對(duì)話,是解決伊核問(wèn)題的又一積極信號(hào)。
去年11月24日凌晨,有關(guān)各方在瑞士日內(nèi)瓦就伊核問(wèn)題達(dá)成階段性協(xié)議,協(xié)議以伊朗暫停部分鈾濃縮活動(dòng)換取減輕對(duì)其制裁為主要內(nèi)容。這標(biāo)志著各方為解決伊核問(wèn)題邁出建立互信的第一步,被外界視作過(guò)去10年來(lái)有關(guān)伊核問(wèn)題談判僵局的重要突破。
今年2月,伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗在維也納舉行對(duì)話會(huì),歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓與伊朗外長(zhǎng)扎里夫2月20日在對(duì)話會(huì)結(jié)束后共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示,會(huì)談富有成果,各方確定了今后4個(gè)月談判的時(shí)間表和相應(yīng)談判框架。據(jù)透露,2月份對(duì)話的重點(diǎn)是探討“全面解決伊核問(wèn)題協(xié)議”應(yīng)包括的內(nèi)容。這些內(nèi)容涉及4個(gè)方面,即伊朗鈾濃縮活動(dòng)、阿拉克重水反應(yīng)堆、民用核合作和對(duì)伊朗實(shí)施的制裁等。如果說(shuō),停止鈾濃縮活動(dòng)和阿拉克重水反應(yīng)堆問(wèn)題的解決需要伊朗做出更多的努力,那么民用核能合作和解除對(duì)伊朗制裁,則是需要國(guó)際社會(huì)考慮的問(wèn)題。
從去年以來(lái),伊核問(wèn)題的發(fā)展勢(shì)頭還是比較樂(lè)觀的,各方都對(duì)此進(jìn)行了積極的評(píng)價(jià)。這在很大程度上要?dú)w功于伊朗總統(tǒng)魯哈尼外交政策的靈活性,伊朗新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后與西方國(guó)家關(guān)系的緩和,以及伊朗需要緩解制裁、贏得發(fā)展空間的自我需求。此外,美國(guó)也實(shí)行與伊朗接觸的政策,力圖讓伊核問(wèn)題實(shí)現(xiàn)軟著陸,從而為其亞太再平衡戰(zhàn)略排除后顧之憂。伊核問(wèn)題的關(guān)鍵方就是美國(guó)和伊朗,只要美伊兩國(guó)愿意做出妥協(xié),就會(huì)為問(wèn)題的解決掃除很多障礙。
當(dāng)然,伊核問(wèn)題要徹底解決,還存在很多不確定因素。美國(guó)和伊朗都有自己的底線,這些底線能否突破就是問(wèn)題的關(guān)鍵。比如鈾濃縮問(wèn)題。西方要求伊朗的鈾濃縮活動(dòng)公開(kāi)、透明、接受?chē)?guó)際監(jiān)督,確保伊朗只進(jìn)行豐度為5%的鈾濃縮活動(dòng),以防止其獲得豐度為90%的武器級(jí)濃縮鈾。甚至有美國(guó)參議員要求取消伊朗的鈾濃縮權(quán)。但伊朗政要多次表示,伊朗不會(huì)放棄自己的鈾濃縮權(quán)利。另外,如何處理阿拉克重水反應(yīng)堆也是雙方爭(zhēng)論激烈的問(wèn)題。這是伊朗在建的一個(gè)重水反應(yīng)堆,啟用后可以生產(chǎn)用于制造核彈的钚。西方要求伊朗凍結(jié)即將完工的阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè),或者對(duì)其進(jìn)行改造,弱化其生產(chǎn)钚的能力。但伊朗方面強(qiáng)調(diào),這是民用的科研反應(yīng)堆,生產(chǎn)治療癌癥的醫(yī)用同位素,伊朗不會(huì)關(guān)閉。
應(yīng)該說(shuō),伊核問(wèn)題的根源,是西方(主要是美國(guó))和伊朗之間存在著嚴(yán)重的不信任,互相敵視和猜忌的局面并未得到很大緩解。就在目前,新任伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表哈米德·阿布塔勒比還沒(méi)得到美國(guó)的簽證。魯哈尼政府上月提名阿布塔勒比出任新的伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表,但是上月底,美國(guó)彭博新聞社曝出阿布塔勒比曾參與了1979年美國(guó)駐伊朗使館人質(zhì)事件。這個(gè)消息隨即在美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起軒然大波,阿布塔勒比的美國(guó)簽證也成了一個(gè)問(wèn)題。伊朗外交部發(fā)言人阿夫卡姆在4月8日舉行的例行記者會(huì)上表示,伊朗仍在等待美國(guó)方面的最終決定。
但伊核問(wèn)題的第三輪對(duì)話會(huì)的按期順利舉行,依然是一個(gè)積極信號(hào)。正像有專(zhuān)家所說(shuō),在維也納的舞臺(tái)上,為政治解決伊朗核問(wèn)題,有關(guān)各方業(yè)已做出了實(shí)質(zhì)性的努力。只不過(guò)伊朗“核”談能否成為真正的“和”談,其進(jìn)程最后會(huì)走向何方,還有待進(jìn)一步的觀察。