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中工評論

吳迪

期待“智慧城市”為公共管理奉獻更多智慧

工人日報—中工網 吳迪
2020-02-13 07:17:49  來源:中工網—《工人日報》

  據(jù)2月11日《新華每日電訊》報道,從地圖大數(shù)據(jù)預測人流趨勢,到同程人員查詢;從智能外呼平臺助力社區(qū)篩查,到口罩預約和智能問診……疫情反映出了各地“智慧城市”的建設水平。哪些地方“智慧城市”建設得好,一目了然。

  “智慧城市”是運用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術,促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網絡安全等方面,“智慧城市”所取得的成效正在顯現(xiàn)。時下,大數(shù)據(jù)應用、人工智能等技術為疫情防控增添不少助力。而這些都是“智慧城市”建設中的重頭戲。

  以往,人們對“智慧城市”的理解多集中在基礎建設領域,如公共安全、應急管理、政務云服務等在加速布局。通過這次疫情防控,我們看到“智慧城市”的內涵在不斷豐富,如大數(shù)據(jù)監(jiān)測防疫物資在各地的庫存并實施遠程調度、“無接觸”式政務服務、線上收治登記、人口流動分析和預警,等等。換句話說,“智慧城市”正在從基礎建設環(huán)節(jié)向發(fā)現(xiàn)和解決問題上漸進式發(fā)展。

  “智慧城市”的建設成果能夠在疫情大考中應用,一是得益于我國近年來重視“智慧城市”的建設。早在2013年,我國就啟動了首批90個國家智慧城市試點建設,此后一批促進智慧城市建設發(fā)展的指導意見、發(fā)展規(guī)劃相繼出臺,明確了到2020年我國人工智能總體技術和應用應與世界先進水平同步,人工智能技術應用成為改善民生的新途徑。據(jù)相關研究報告顯示,全球已啟動或在建的智慧城市已達1000多個,而中國在建項目達500個,試點智慧城市290個。

  二是因為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等技術,在我國很多城市穩(wěn)步發(fā)展,這些技術支撐起“智慧城市”的基礎。比如,手機運營商目前正在利用算法模型以及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),對重點地區(qū)人流形成精準畫像,為各地的疫情防控提供決策依據(jù)。

  此外,相關部門之間、政企之間,數(shù)據(jù)共享與合作的主觀意愿更強,行動更有效。比如,中國聯(lián)通通過自身的技術優(yōu)勢,在防疫中向相關部門提交了大量數(shù)據(jù)和分析報告,上線“疫情風險預報平臺”,開發(fā)多個針對疫情防控的數(shù)據(jù)模型。再如,很多地方從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享重點人員行蹤軌跡信息,提前精準介入,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早隔離早治療。

  實事求是看,目前“智慧城市”的內涵還比較單一,尚未完全發(fā)揮出預期效果。比如,有的地方“在線預訂口罩”等基礎功能都無法實現(xiàn);一些地區(qū),網上政務系統(tǒng)崩潰;有些街道社區(qū)體溫上報、申報疫情線索等,仍采用人工手寫方式;部分地區(qū)慈善機構對緊迫物資的收發(fā)、分配仍“手寫計數(shù)”等等。

  這些不足也恰恰是未來“智慧城市”建設的改善方向,為“智慧城市”的建設、功能拓展提供新靈感。

  “智慧城市”的建設和成熟需要一個過程,而讓城市的運轉真正“智慧”起來,需要持續(xù)付出更多的努力,對容錯和糾錯保持一定的理性。

  為此,我們不僅要加強相關部門數(shù)據(jù)合作、技術合作,還應在實踐中改變交作業(yè)、應付差事的心態(tài),真正把“智慧城市”建設當做長久大計,多下一些“繡花”功夫。同時,需要推動數(shù)據(jù)共享與開放機制,從國際經驗看,治理模式創(chuàng)新的主體是政府,應用創(chuàng)新的主體則是研究機構和社會,兩者需要互補,相互促進。

  相信經歷這次疫情防控阻擊戰(zhàn)后,我國“智慧城市”的下一程會走得更加穩(wěn)健,在應對未來突發(fā)公共事件中將會有更加出色的表現(xiàn)。

編輯:張葦檸

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