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西方七國集團(tuán)外長會(huì)議11日在日本廣島閉幕,發(fā)表的三項(xiàng)聲明中,“關(guān)于海洋安全的外長聲明”早早就被日方透露出來,東京一直在為它造勢(shì)。但是聲明文本公布后,比日方之前宣揚(yáng)的內(nèi)容模糊了不少,也沒有提“中國”的名字。它顯然是G7其他成員與美日態(tài)度妥協(xié)的產(chǎn)物。
“關(guān)于海洋安全的外長聲明”中絕大部分內(nèi)容都是泛泛而談,但有一段對(duì)東海和南海的局勢(shì)表示憂慮,強(qiáng)烈反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀,要求所有國家克制大規(guī)模填海造島、構(gòu)筑據(jù)點(diǎn)做軍事目的等等。這當(dāng)中也沒有日方之前高調(diào)聲稱要寫入的“反對(duì)軍事化”等字眼。
國際會(huì)議到日本舉辦,總要被塞進(jìn)一些特別的“私貨”,日本人似乎喜歡搗鼓這種事情,貪戀“政治小便宜”。這次把七國外長會(huì)放到廣島舉行,G7外長在該市和平廣場(chǎng)獻(xiàn)了花,日本輿論當(dāng)成驚天動(dòng)地的標(biāo)志性事件報(bào)道。美國務(wù)卿克里不得不通過一名隨行高官向媒體表態(tài):如果你們問國務(wù)卿訪問廣島是不是為了向廣島謝罪的話,那么我的回答是不。
G7搞個(gè)聲明談一段南海,是否多加入一個(gè)詞一句話,日本媒體已經(jīng)分析好幾天了。這對(duì)東京來說似乎重要得不得了。
然而整個(gè)G7的重要性都在下降,是不爭的事實(shí)。今年9月中國杭州將舉辦G20峰會(huì),與5月將在日本伊勢(shì)志摩舉行的G7峰會(huì)相比哪個(gè)對(duì)全球的影響更大,這幾乎不是問題。
世界的經(jīng)濟(jì)及政治格局都在變化,而G7多少像固定在水中的一塊石頭。中國不在其中,使它談?wù)撌澜绲臋?quán)威性少了一大塊。俄羅斯還被它趕出來了,較之G20的豐富,更顯出了它的萎縮。
西方七國已經(jīng)不再是世界的“中心”,但G7仍然像在假裝自己是中心。日本對(duì)這種假裝尤其熱心,好像它如果能促使外長會(huì)通過一個(gè)有關(guān)南海的聲明,南海之事就那么“定了”。
問題是,G7多數(shù)成員知道,除了在這個(gè)全球人氣不斷下降的俱樂部里活動(dòng),外部世界對(duì)它們同樣很重要。它們顯然不想讓G7成為自己的排他性選擇,比如不想讓廣島外長會(huì)成為與中國發(fā)展關(guān)系的障礙。
G7里有4個(gè)國家是亞投行成員,它們同中國的貿(mào)易額都大于同日本的貿(mào)易,其領(lǐng)導(dǎo)人近幾年跑北京要比跑東京勤得多。
必須承認(rèn)國際體系新增了中國等新興國家影響力這一變化,不以此為前提的國際治理必然不得要領(lǐng)。G7談全球經(jīng)濟(jì)的權(quán)威大為削弱,它的政治代表性又很窄,在全球范圍的協(xié)調(diào)力逐漸出現(xiàn)越來越大的缺口。因而說得越多,干得少,就會(huì)越顯輕浮。
如今G7給世人印象最深的當(dāng)屬輿論的揚(yáng)聲。然而叫得兇,不一定能起作用,當(dāng)G7熱衷于搞聲明,“打個(gè)電話就能解決問題”的能力卻越來越少時(shí),對(duì)這個(gè)組織來說,實(shí)在是個(gè)不太妙的趨勢(shì)。
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