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“四種形態(tài)”在基層如何落地生根
朱莉莉
//agustinmoreno.com2016-11-29來源: 人民日報
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  “通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作,管住紀(jì)律、看住權(quán)力,使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力,不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤,這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)!绷(xí)近平總書記這一重要論述,深刻闡述了把紀(jì)律挺在前面、實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要性,為推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念轉(zhuǎn)變提供了有力指引。實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,基層應(yīng)壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,建立完善綜合運(yùn)用機(jī)制,推動其落地落實(shí)。

  推動“四種形態(tài)”在基層落地,應(yīng)強(qiáng)化組織引導(dǎo)。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”的前提是各級黨委、紀(jì)委解決好思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和方法措施問題。應(yīng)召開專題會議研究部署,督促黨組織主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主體責(zé)任意識,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,以零容忍的態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行。同時,還應(yīng)營造濃厚氛圍,充分利用媒體等平臺,宣傳“四種形態(tài)”新理念、全面解讀實(shí)施意見內(nèi)容、運(yùn)用典型案例剖析警示,提升“四種形態(tài)”知曉率和認(rèn)同感,喚醒黨員干部紀(jì)律意識。

  規(guī)范“四種形態(tài)”在基層運(yùn)用,應(yīng)細(xì)化操作辦法。實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵是正確理解和準(zhǔn)確把握,需要在工作實(shí)踐中進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、具體化。應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,對“四種形態(tài)”的運(yùn)用原則、主要內(nèi)容、適用范圍、操作標(biāo)準(zhǔn)、適用方法、目標(biāo)任務(wù)等作出規(guī)定,確保工作推進(jìn)有章可循。同時,在實(shí)際工作中,不僅要把握準(zhǔn)“四種形態(tài)”的適用情形和具體工作方式,更得把準(zhǔn)工作要求。需防止形勢誤判,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的必然之舉,絕不是在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏;需防止認(rèn)識誤區(qū),實(shí)施新的準(zhǔn)則、條例,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),各級黨委和紀(jì)委管黨治黨的責(zé)任更重,對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán);在實(shí)際操作中,應(yīng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)處置問題線索,嚴(yán)禁以提醒談話、批評教育代替初核調(diào)查、立案審查,嚴(yán)禁以組織處理代替紀(jì)律處分。

  提升“四種形態(tài)”在基層實(shí)效,應(yīng)硬化工作責(zé)任。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,各級黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,必須把“四種形態(tài)”滲透、貫穿到干部的日常教育監(jiān)督管理中。應(yīng)創(chuàng)新工作方法、嚴(yán)明工作責(zé)任,為挺紀(jì)在前提供機(jī)制保障,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況納入“兩個責(zé)任”清單。實(shí)踐中,我們率先建立市委巡察制度,抓早抓小,治在初始,通過政治“體檢”,及時發(fā)現(xiàn)“病灶”;把“四種形態(tài)”綜合運(yùn)用情況作為“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,建立個性化清單,研發(fā)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。需注意的是,應(yīng)糾正簡單以大要案論英雄的錯誤認(rèn)識,樹立新的考評導(dǎo)向,制定綜合考核辦法,將綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”情況納入基層黨建工作考核和履行主體責(zé)任述評,實(shí)行定期報告,嚴(yán)格責(zé)任追究,對于“四種形態(tài)”把握運(yùn)用不到位、標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格,造成嚴(yán)重后果的,要責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé)。

  (作者為江蘇高郵市委常委、紀(jì)委書記)

 

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