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八論全面從嚴治黨系列特稿之七
完善黨內(nèi)制度建設:筑牢全面從嚴治黨基石
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 謝磊 沈王一
//agustinmoreno.com2016-10-27來源: 人民網(wǎng)
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  編者按:2013年7月,革命圣地西柏坡。習近平總書記諄諄告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’遠未結束”。

  2016年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,總書記再次提醒,“這場考試還沒有結束,還在繼續(xù)”。

  百代興盛依清正,千秋基業(yè)仗民心。在這一場“趕考”中,中國共產(chǎn)黨從自身著手,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。

  十八大以來,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體,帶領全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾,立下了全面從嚴治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上,第一次提出“全面從嚴治黨”。

  3年多來,我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

  本月召開的十八屆六中全會,將研究全面從嚴治黨重大問題。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)即日起推出“八論全面從嚴治黨” 系列特稿,對全面從嚴治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點進行系統(tǒng)梳理,實事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。

  【圖解】全面從嚴治黨有哪些制度“硬約束”?

  西柏坡,黨中央解放全中國的“最后一個農(nóng)村指揮所”。

  1948年9月8日至13日,中共中央召開了政治局擴大會議即九月會議。會議作出關于執(zhí)行請示報告制度的決議,要求各級黨組織增強紀律性,還強調(diào)要繼續(xù)克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風不純的不良現(xiàn)象。

  “這里是立規(guī)矩的地方!绷暯娇倳2013年7月在河北考察時說,“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行,有力推動了黨的作風和紀律建設。

  的確,對于一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨,必須靠制度管好自己的隊伍,保持先進性和純潔性。

  習總書記多次強調(diào),鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。

  黨的十八大以來,從制定中央八項規(guī)定,到修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》;從修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,到出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》……

  在近4年的時間里,中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一,可謂頻頻亮出“實招”,打出“重拳”。

  狠抓廉潔自律,堅持“高線”守住“底線”

  “看到周圍的老板們坐豪車、穿名牌、上酒樓,大把花錢,過著花天酒地、燈紅酒綠的生活,對自己產(chǎn)生了巨大的沖擊和誘惑!痹诨谶^書里,云南省昆明市原市委常委、常務副市長李喜寫道,在工作和生活中,事事講排場、擺闊氣,整天迎來送往,忙于應酬,暈暈乎乎,完全喪失了黨員領導干部應有的清醒頭腦和堅定立場。

  像李喜一樣,許多落馬官員的墮落之路,都開始于放松了對自己廉潔自律的要求。對于領導干部來說,檢查廉與貪的最好醫(yī)生是自己,永葆廉潔的最好藥品叫自律。

  “廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線!2015年1月12日,習近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時,一針見血地指出廉潔自律的重要性。

  

  2015年1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會,會后習近平與研修班學員親切交流。新華社記者 饒愛民 攝

  猛藥起沉疴,廉政治頑疾。

  黨的十八大以來,新一屆黨中央瞄準黨員多方“體檢”查擺“病灶”——

  一方面,為了進一步正面倡導、重在立德,樹立黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準,2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,樹立了道德高線,強調(diào)要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置,通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。與此前實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》不同,新準則將適用范圍擴大到全體黨員。同時,對黨員領導干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴展到“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

  另一方面,圍繞黨紀戒尺要求,同樣是在2015年10月,中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》!稐l例》開列“負面清單”,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的硬杠杠,樹立了紀律底線。除了把之前條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類外,條例特別突出了問題為導向,增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣、非組織活動、不如實向組織說明問題、不如實報告?zhèn)人有關事項等違紀條款。

  兩個黨規(guī)自2016年1月1日起施行。專家分析認為,《準則》內(nèi)容更傾向于理想信念和黨員領導干部自律層面的一種內(nèi)化的道德標準,《條例》恰恰是理想信念外化的表現(xiàn)。兩者為全面從嚴治黨提供了制度支撐和實踐載體。

  有專家分析,兩個法規(guī)回答了“全面,覆蓋到何種程度”,“從嚴,嚴格到什么份上”等問題,彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心,釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的信號!

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