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單方行動無法沖破合作障礙,聯(lián)動協(xié)調(diào)方能推動世界發(fā)展
“聯(lián)動”是G20杭州峰會的一大重點議題。人們期待著完善全球經(jīng)濟金融治理方面的新突破,拿出可操作性方案。
G20是當(dāng)今世界討論全球經(jīng)濟問題的重要平臺,而中國扮演的角色正日益凸顯。“包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體,最初只是西方在無奈之下請來的‘救兵’!痹谡劦2008年G20第一次峰會時,有些西方人士直言不諱地談到這一點。然而,隨著新興國家群體性崛起、國際政治經(jīng)濟格局深刻變化,尤其在當(dāng)前全球貿(mào)易投資低迷、經(jīng)濟增長乏力的情況下,中國正在從參與者,成長為重要角色。從發(fā)起“一帶一路”倡議到亞投行、絲路基金啟動,中國近年來以卓有成效的務(wù)實舉措,深度參與全球經(jīng)濟治理。世界普遍期待中國繼續(xù)發(fā)揮動力引擎作用,推動世界經(jīng)濟強勁復(fù)蘇。
“杭州峰會不僅是G20重生的契機,也將成為國際合作重生的契機!痹缭谌ツ10月,談到G20杭州峰會時,素有“G20之父”稱號的加拿大前總理保羅·馬丁就表達(dá)了這一期望。越來越多的國際人士發(fā)現(xiàn),G20的作用不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟治理中,還體現(xiàn)在全球治理的各個方面,承擔(dān)著“不讓全球化開倒車”的重要功能。比如,近年來,不管是應(yīng)對恐怖主義還是防范疾病傳播,抑或是在人道主義救助、互聯(lián)網(wǎng)治理、難民危機、糧食安全等各個方面,全球化帶來的問題不斷凸顯,依靠一國乃至一兩個聯(lián)盟單打獨斗的時代已然過去,大量的問題需要攜手應(yīng)對。
協(xié)調(diào),是全球治理的主題詞,也是需要與時俱進的方法論。美國學(xué)者伊恩·布雷默指出,所有國際舞臺上的重要議題,從宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易體制、金融監(jiān)管到應(yīng)對氣候變化,都不同程度出現(xiàn)了合作與協(xié)調(diào)機制失靈的情況。當(dāng)前全球經(jīng)濟之所以出現(xiàn)缺乏新興產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟增長動力不足的現(xiàn)象,主要原因就是在全球化背景下,世界經(jīng)濟缺乏協(xié)調(diào)、公平的制度與規(guī)則,以及缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃等深層弊病!拔鞣街行摹钡膮f(xié)調(diào)機制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前多元崛起的現(xiàn)狀,而更廣泛視野下的協(xié)調(diào)本身,也需要更具操作性的手段。
這正是各國期望中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,對全球治理貢獻更多方案的背景。杭州峰會邀請了東盟主席國、非盟主席國、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國以及77國集團主席國等參會,發(fā)展中國家獲得“史上最多”的參會席位。同時,工作組根據(jù)過去的經(jīng)驗共同編寫了行為規(guī)范,在具體操作層面顯示出G20在營造更加公平合理的規(guī)則方面的立場與抱負(fù)。
建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,實現(xiàn)更加公平有效的全球治理,需要各國協(xié)調(diào)推進。在這方面,中國發(fā)揮了應(yīng)有的大國擔(dān)當(dāng)。正如習(xí)近平主席所說,不僅要看到我國發(fā)展對世界的要求,也要看到國際社會對我國的期待!爸袊鴮崖鋵2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入‘十三五’規(guī)劃”,去年的土耳其G20峰會上,習(xí)近平主席做出承諾,并倡議二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案,匯總形成二十國集團整體行動計劃,助推世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。去年,全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長,中國在全球貿(mào)易中的份額卻從12.2%上升到13.8%,有力支撐了全球貿(mào)易的繁盛。中國還致力于使數(shù)千萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,并設(shè)立“南南合作援助基金”,繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,等等。
今日世界,各國利益相互交融,“你中有我、我中有你”,單方行動無法沖破合作障礙,聯(lián)動協(xié)調(diào)方能推動世界發(fā)展。世界需要以杭州峰會為契機,推動G20進一步完善治理結(jié)構(gòu)、增強長效治理能力,真正打造富有活力的世界治理體系。
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