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時下,以微博、微信及政務APP客戶端為主體的“兩微一端”,在各地正如火如荼地推進,成了移動政務的代名詞。據(jù)報道,上個月中旬,西藏自治區(qū)林芝市工布江達縣檢察院官方微信公眾號開通運行,標志著全國檢察機關(guān)實現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋,在全國政法系統(tǒng)中率先建成四級新媒體矩陣。最近的多地防洪、抗洪中,同樣活躍著一批“兩微一端”,在汛情通報、抗災救災中發(fā)揮了很大的作用。這說明,對“兩微一端”很多地方都相當重視,也取得了一定的成效。
對互聯(lián)網(wǎng)時代電子政務的重視,可以追溯到上個世紀90年代起即已逐步推進的“政府上網(wǎng)”工程!皟晌⒁欢恕眲t是“互聯(lián)網(wǎng)+”在政務領域的具體應用和展現(xiàn),利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務服務體系,不能不說是電子政務方面的流行趨勢。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在今年2月印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》中就提到,要“充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,增強用戶體驗”:“通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同,實行審批和服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察,做到利企便民”。
截至今年1月,新浪微博平臺上認證的政務微博已超過15萬個,政務微信公眾號超過10萬個,包括“公安部打四黑除四害”“平安南粵”等一批微博、微信公眾號給網(wǎng)民留下了深刻印象。在這個過程中,也暴露了一些亟待改進的問題,比如部分平臺賬號活躍度不高,與網(wǎng)民互動性不強等等。尤其是在如今的“兩微一端”時代,平臺越來越多,管理人員的編制又不可能無上限擴充,那么很直接的一個問題就是:到底要開哪些賬號,又應該如何管理這些賬號?在筆者看來,關(guān)鍵一條是切忌“跟風”。應該明確的是“兩微一端”是對移動政務的綜合性概括,但每個機構(gòu)究竟需要哪些平臺,則要根據(jù)其具體部門性質(zhì)進行取舍,比如說有些機構(gòu)便民業(yè)務完全可以通過微信企業(yè)號來實現(xiàn),那么這種情況是否還要投入經(jīng)費另起爐灶建一個獨立的客戶端,恐怕就需要審慎決定。另外,不同平臺的傳播力、互動性以及服務性也有很大差別,同樣需要細致的考量。
更重要的是,“兩微一端”的內(nèi)容和運營上要貼近公眾需求。除了日常的動態(tài)信息外,“兩微一端”應該按照《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》的要求,圍繞“公開”和“服務”兩大主題做好文章。就前者而言,“兩微一端”要注重與公民相關(guān)的政務信息公開,尤其是涉及權(quán)力清單、責任清單以及負面清單公開的信息,同時針對備受公眾關(guān)心的重大輿情、政策發(fā)布等,要在第一時間提供權(quán)威信息,從而有效地引導公眾輿論;涉及后者,“兩微一端”應該強化便民服務功能,如通過網(wǎng)絡調(diào)查問卷將重大決策與公民參與結(jié)合起來,通過網(wǎng)絡預約、查詢、辦理等將線下實體政務服務與線上虛擬辦事大廳服務連接貫通。
在今年4月的網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上,習近平主席所做的重要講話中指出,各級黨政機關(guān)和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。在移動互聯(lián)網(wǎng)日益普及,以至深入到人們生活各個環(huán)節(jié)的情況下,“兩微一端”可謂是用技術(shù)實現(xiàn)“群眾路線”的現(xiàn)代化途徑之一。只有從政府信息公開與民眾參與互動的角度出發(fā),圍繞各個平臺特點進行有針對性的管理和服務,才能把“兩微一端”真正打造為提升政府治理能力的有效工具。
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