轉(zhuǎn)變政府職能沒(méi)有“完成時(shí)”，簡(jiǎn)政放權(quán)仍是全面深化改革“先手棋”與“當(dāng)頭炮”。為了進(jìn)一步挖掘政府改革潛力，必須打破部門壁壘，通過(guò)合并同類項(xiàng)、刪繁就簡(jiǎn)和穿針引線的方式實(shí)現(xiàn)橫向行政資源的有機(jī)整合，使改革從“碎片化”走向“整體化”

　　改革戴著沉重的枷鎖是沒(méi)辦法翩翩起舞的。全面深化改革若想“輕裝上陣”，離不開政府“自我革命”，以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門。

　　日前，《深圳市2016年改革計(jì)劃》正式發(fā)布，列出七大領(lǐng)域39項(xiàng)重點(diǎn)改革。其中，與2015年一樣，“繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變改革”仍被列為第一項(xiàng)改革項(xiàng)目，是名副其實(shí)的改革重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　政府職能轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)觸及體制、涉及權(quán)益、牽連制度、影響管理的重大改革，關(guān)系到政府理念更新、機(jī)構(gòu)調(diào)整、流程再造、監(jiān)督制約諸多問(wèn)題。事實(shí)證明，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革，是打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的題中之義，是全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

　　政府合理地轉(zhuǎn)變職能，行簡(jiǎn)政之道、革煩苛之弊，能夠有效地為市場(chǎng)“騰位”、為企業(yè)“松綁”、為民眾“解絆”、為廉政“強(qiáng)身”，換來(lái)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力的極大釋放。其實(shí)，政府改革所要實(shí)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變的方向，就是要建立與市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用相匹配的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，營(yíng)造更為開放便利的市場(chǎng)環(huán)境，降低整個(gè)社會(huì)的制度性交易成本，為公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的公共秩序、公共設(shè)施、公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。

　　一個(gè)行政審批最簡(jiǎn)、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)的城市，往往也是優(yōu)質(zhì)資源、高端人才的集聚地，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的伊甸園。深圳是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早、體系最完善、要素最健全的城市之一，在政府職能轉(zhuǎn)變上也走在前列。作為大部制改革先行先試城市之一，深圳于2009年及2011年分別推行了市政府機(jī)構(gòu)改革及市轄區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革，并且把職能轉(zhuǎn)變作為行政體制改革的核心，堅(jiān)決退出公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的領(lǐng)域；2015年，深圳全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制工作、行政審批流程優(yōu)化，以簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的突破口……在深圳，營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化程度的攀升過(guò)程，與政府簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化服務(wù)的歷史進(jìn)程，在邏輯與實(shí)踐上都是分不開的，存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。

　　轉(zhuǎn)變政府職能沒(méi)有“完成時(shí)”，簡(jiǎn)政放權(quán)仍是全面深化改革“先手棋”與“當(dāng)頭炮”。當(dāng)前，單純減事項(xiàng)、壓時(shí)限的改革空間不大了，呈現(xiàn)出邊際效益遞減的狀況，而改革效果還無(wú)法與市場(chǎng)自律、社會(huì)自治實(shí)現(xiàn)完美匹配。因此，為了進(jìn)一步挖掘政府改革潛力，必須打破部門壁壘，通過(guò)合并同類項(xiàng)、刪繁就簡(jiǎn)和穿針引線的方式實(shí)現(xiàn)橫向行政資源的有機(jī)整合，使改革從“碎片化”走向“整體化”；在業(yè)務(wù)開展、管理服務(wù)上要縱向貫通，健全“一站式”的政務(wù)服務(wù)功能，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、無(wú)差別的政務(wù)服務(wù)，做到通城通辦，讓更多人享受到便捷公平可及的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；行政審批、政務(wù)服務(wù)要全面對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建信息化、智能化的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”新模式，全面改善市民找政府辦事的體驗(yàn)。