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日前,一起由村民不服省政府駁回行政復(fù)議申請的行政訴訟案件,在貴陽市中級人民法院公開開庭審理。貴州省政府副省長陳鳴明作為行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。據(jù)悉,這是全國首例副省長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。
副省長出庭應(yīng)訴,示范意義毋庸置疑。因為在一些地方的“民告官”案件中,領(lǐng)導(dǎo)干部愿意出庭應(yīng)訴的不多,出庭應(yīng)訴的高級別領(lǐng)導(dǎo)干部更少。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“被訴”難免會觸動“心結(jié)”:輕則覺得耽誤時間,重則擔(dān)心影響仕途。相信在新《行政訴訟法》的推動下,能打破行政訴訟案件“難見官”的怪圈,使更多“民告官”案件得到重視,并最終解決。
不過,“民告官”案件也不能止步于“能見官”,而要著眼于群眾的利益訴求能否得到有效維護。在實際司法活動中,如何最大限度地避免行政機關(guān)影響或長官意志左右司法,遵循“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則,仍需加強政府部門依法行政能力建設(shè),強化司法部門應(yīng)有的獨立權(quán)威。
“民告官”不是官民對立,而應(yīng)成為政府群眾良性互動的有效渠道。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的根本目的,除了解決具體問題,還應(yīng)突出問題導(dǎo)向,促使行政機關(guān)負(fù)責(zé)人直觀檢視公共政策制定和公共決策的科學(xué)性,從而避免出現(xiàn)更多的行政違法案例。從這個意義上說,這是一次很好的與群眾面對面溝通的機會。
群眾有訴求是行政決策最好的“探針”,也是最及時的“晴雨表”。推動更多的領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾就具體問題在法院庭審中“紅紅臉,出出汗”,能更好地樹立公仆意識,更加積極地回應(yīng)民眾關(guān)切,最大限度減少政府部門不作為、亂作為,明確政府權(quán)力邊界,進而更好地增進社會共識、推進法治政府建設(shè)。
。ㄕ幾4月19日《光明日報》,原題為《副省長應(yīng)訴:“能見官”只是第一步》)
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