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京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,立足研究這一時代課題的智庫接連成立。北京作為首都,在推動協(xié)同發(fā)展的過程中地位特殊,如何用好“外腦”,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的新型智庫,是一個緊迫的課題。
首都新型智庫,新在哪?首先是定位要新。著眼首都發(fā)展,就要緊緊圍繞“四個中心”戰(zhàn)略定位,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能等重大戰(zhàn)略問題,在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、啟智育人、社會服務(wù)、國際交往等方面,為推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供智力支撐。實(shí)現(xiàn)這一定位,需要充分發(fā)揮首都的各方面智力資源,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。
首先是中央和首都研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同。北京中央單位集中,高校和研究機(jī)構(gòu)眾多,智力資源豐富,建設(shè)新型智庫就要加強(qiáng)與部屬高校、首都高校、科研單位和社會組織的合作,探索建立國家級智庫、北京市屬智庫、高校智庫和民間智庫協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過整合各方研究力量,聯(lián)手開展研究攻關(guān),搭建黨委政府與學(xué)界、學(xué)者與實(shí)踐之間緊密互動的平臺。
其次是自然科學(xué)和社會科學(xué)研究的協(xié)同。智庫要分析的是當(dāng)前緊迫的戰(zhàn)略和政策問題,僅靠一個學(xué)科或者若干學(xué)科很難得出全面的解決方案。社會綜合性問題必須要求跨學(xué)科解決,兩界聯(lián)合能為一些重大問題的研究提供宏觀視角與更多層次思路,搭建更加全面系統(tǒng)的科學(xué)框架體系,促使切實(shí)有效的解決方案形成。兩界聯(lián)合,相互配合,聯(lián)合攻關(guān),發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,才能走出雙贏的共同發(fā)展之路。
再次是國際和國內(nèi)研究力量的協(xié)同。北京是國際交往中心,搭建智庫學(xué)術(shù)交流平臺,當(dāng)利用好國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會,借鑒和吸收國際智庫研究成果,深度參與全球治理研究和政策對話,提升參與重大國際議題設(shè)置、國際規(guī)則制定、國際協(xié)商談判的能力和水平。同時強(qiáng)化對外傳播能力建設(shè),在國際舞臺上講好中國故事和北京故事,提升國際交往中心服務(wù)水平。
最后是智庫體制機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新。這包括建立有效的智庫內(nèi)部治理機(jī)制,探索設(shè)立智庫理事會、學(xué)術(shù)委員會、傳播與成果轉(zhuǎn)化委員會等,形成重大選題策劃機(jī)制;建立智庫專家儲備機(jī)制;建立供需之間的溝通聯(lián)系機(jī)制,拓寬決策咨詢服務(wù)的方式和范圍;建立健全智庫成果的報送機(jī)制和成果發(fā)布機(jī)制;建立健全適合首都特點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng)新智庫考核評價標(biāo)準(zhǔn),以質(zhì)量創(chuàng)新、實(shí)際貢獻(xiàn)和社會效益為主要標(biāo)準(zhǔn),建立一套涵蓋決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會影響力、國際影響力等內(nèi)容的綜合評價指標(biāo)體系。
“十三五”已經(jīng)開局,抓住首都新型高端智庫建設(shè)契機(jī),重點(diǎn)建設(shè)一批在北京乃至全國、國際上具有一定影響力的智庫,建立一套能夠反映時代特征、體現(xiàn)中國特色、具有北京特點(diǎn)的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制,之于北京優(yōu)質(zhì)智力資源的發(fā)揮,意義重大。
。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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