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懲治“微腐敗”重在管好“微權(quán)力”
張成林
//agustinmoreno.com2016-02-25來(lái)源: 海南日?qǐng)?bào)
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  據(jù)報(bào)道,省紀(jì)委新春召開(kāi)的第一個(gè)常委會(huì)議就專(zhuān)題研究部署嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,明確把群眾身邊的“微腐敗”治理作為今年一項(xiàng)重要專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)抓,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層。(2月24日《海南日?qǐng)?bào)》)

  “微腐敗”意指發(fā)生在群眾身邊的腐敗,因?yàn)榕c百姓利益緊密相連,這些“蟻貪蠅腐”雖不及“大老虎”那么臭名昭著,但惡劣影響卻不輸于此。長(zhǎng)期以來(lái),基層“微腐敗”往往處在監(jiān)管的末梢,難以得到及時(shí)預(yù)防和有效懲處。新春伊始,省紀(jì)委便將矛頭直指“微腐敗”問(wèn)題,凸顯了對(duì)基層民生的重視,顯示了狠抓基層腐敗的決心。需要注意的是,基層“微腐敗”治理,是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,不在一時(shí)的強(qiáng)硬,必須形成持久且行之有效的預(yù)防機(jī)制。

  根治“微腐敗”,必須管好基層“微權(quán)力”,并形成對(duì)“微權(quán)力”的長(zhǎng)效制約;鶎印拔(quán)力”雖小,卻是實(shí)打?qū)嵉挠矙?quán)力,與群眾生產(chǎn)生活緊密相連,涉及到政策落地實(shí)施、惠農(nóng)資金發(fā)放、困難戶(hù)的確定、宅基地的審批、征地拆遷等諸多方面。這些“微權(quán)力”倘若調(diào)配得當(dāng)、落實(shí)得力,基層民眾的權(quán)益就能得到很好保障,基層社會(huì)就能形成和諧有序、生機(jī)盎然的美好畫(huà)面;而如果缺少有效監(jiān)管,“微權(quán)力”就可能會(huì)任性妄為,制造“微腐敗”。倘若群眾身邊“蟻蠅撲面”,大老虎打下再多,也難以改變?nèi)罕娦闹械姆锤^感和反腐成效。事實(shí)上,“微權(quán)力”一旦為蟻貪蠅腐所掌握,便成為勒在群眾脖子上的重權(quán)、強(qiáng)權(quán),不僅禍害百姓,渙散民心,掣肘地方發(fā)展,還污損地方政治生態(tài),影響政府公信力。

  事實(shí)上,反腐之重,不在懲處,而在教育、預(yù)防。黨中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)要將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“教育為先,預(yù)防為主”。治理基層“微腐敗”就是將基層腐敗問(wèn)題抓早抓小,將問(wèn)題苗頭泯滅于萌芽之時(shí),教育和拯救迷途干部,防范小問(wèn)題釀成大事端,“小蒼蠅吃成大老虎”?梢(jiàn),用好、管好“微權(quán)力”也是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。不管權(quán)力有多小,都要關(guān)進(jìn)制度的籠子。

  懲治“微腐敗”還要用好群眾“雪亮的雙眼”。群眾是“微腐敗”直接受害者,對(duì)“微權(quán)力”有著最為直觀的感受,基層干部作風(fēng)正不正、實(shí)不實(shí),群眾最有發(fā)言權(quán)。因此,杜絕“蟻貪蠅腐”關(guān)鍵在于用好群眾無(wú)所不在的監(jiān)督作用,形成密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)。這就需要健全相關(guān)制度,讓廣大群眾切實(shí)參與到基層事務(wù)中來(lái);要暢通表達(dá)渠道、完善信訪舉報(bào)制度,讓公權(quán)力不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題能得到及時(shí)反映、處理。同時(shí),要對(duì)基層干部加強(qiáng)教育引導(dǎo),使其認(rèn)識(shí)到基層權(quán)力來(lái)之于民,同樣也要用之于民。

  反腐就要無(wú)遠(yuǎn)弗屆,不使任何一地淪為被遺忘的角落。廣大基層雖處于治理末梢,但卻事關(guān)全局基礎(chǔ),尤其是在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的緊急號(hào)角下,無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)的順利推進(jìn),還是基層黨建的固本強(qiáng)基,亦或是城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),都離不開(kāi)基層的力量。只有加強(qiáng)基層公權(quán)力建設(shè),加大“微腐敗”懲處力度,將矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層,才能營(yíng)造和諧的干群關(guān)系,塑造健康向上的政治生態(tài),為攻堅(jiān)克難夯實(shí)基礎(chǔ),為海南騰飛發(fā)展蓄勢(shì)筑基。

 

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