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近期,兩則關(guān)于我市巡視工作的消息引人注目。一則是市委巡視組將巡視市經(jīng)合局、杭州灣新區(qū)管委會(huì)、大榭開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位;另一則是市商貿(mào)集團(tuán)、寧興集團(tuán)等6家去年被巡視的單位,公布了整改情況,公開接受社會(huì)監(jiān)督(2月15日、19日《寧波日?qǐng)?bào)》)。
作為全黨巡視、反腐“棋局”中的重要組成部分,地方開展的巡視工作進(jìn)展如何?是否實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋?是否對(duì)各種歪風(fēng)邪氣和各類腐敗現(xiàn)象形成了有效震懾?這是社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題。盡管輿論有“中央巡視打老虎,地方巡視捉蒼蠅”的揶揄,盡管中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)針對(duì)有些地方也作過(guò)“上面九級(jí)大風(fēng),下面紋絲不動(dòng)”的批評(píng),但總體上看,多數(shù)地方的巡視工作是“蠻拼”的,成效也是顯著的,制度化、常態(tài)化、縱深化的趨勢(shì)業(yè)已形成,黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),一些領(lǐng)域腐敗多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制。
抽象論述,總不如具體實(shí)例有說(shuō)服力。像我市商貿(mào)集團(tuán)等6家單位的巡視整改清單中,就有不少的“干貨”和“猛料”,如“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不夠有力”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不到位,造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重”“‘三公經(jīng)費(fèi)’管理缺失”“干部選拔任用不夠規(guī)范”等。這些“問(wèn)題清單”直擊監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),有力回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。巡視通報(bào)中對(duì)違規(guī)使用公車、違規(guī)購(gòu)買高檔煙酒、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題,問(wèn)責(zé)處理意見也很明確,將形成很好的警示效應(yīng)。
當(dāng)然,說(shuō)“成效顯著”,也不能不說(shuō)“任重道遠(yuǎn)”。巡視作為當(dāng)前全黨反腐的重要手段和載體,有其根本性的要求和普遍性的規(guī)律。但相對(duì)于中央巡視,地方的巡視工作也有自身的特點(diǎn)。比如,中央巡視組采取的是隨機(jī)“抓差”的方式,誰(shuí)巡視、巡視誰(shuí)“一次一授權(quán)”,破除了巡視組與被巡視單位可能存在的利益關(guān)系,使得巡視更有威懾力。而地方巡視則不同,在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi),大家“低頭不見抬頭見”,各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),人情干擾客觀存在,參與巡視的同志會(huì)面臨更大的壓力。而接受巡視談話和調(diào)查的對(duì)象,也會(huì)有更多的思想顧慮。解決這些問(wèn)題,難度不小。
再則,地方上巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不少屬于“歷史遺留”,與當(dāng)?shù)靥囟ǖ慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)。有些涉及政策處理、員工福利等方面的問(wèn)題線索,現(xiàn)在看來(lái)是明顯違規(guī),在過(guò)去卻是通行做法。這些問(wèn)題的認(rèn)定處理,也比較復(fù)雜。
因此,如何正視差異、把握規(guī)律,突出重點(diǎn)、“精準(zhǔn)打擊”,對(duì)地方巡視工作來(lái)說(shuō),是不小的考驗(yàn)。這需要地方巡視組認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,充分吸收巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果,進(jìn)一步明確巡視工作定位,拓展巡視監(jiān)督內(nèi)容,完善巡視監(jiān)督程序,依法依規(guī)推動(dòng)巡視工作開展。特別是要按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列講話要求,積極作為,主動(dòng)作為,努力練就“千里眼”“順風(fēng)耳”,切實(shí)抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,當(dāng)好“偵察兵”,以巡視成果取信于民,以巡視成果建立自身的權(quán)威,真正使巡視成為地方反腐的“利劍”。
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