刑事審判工作，要圍繞“防控風險、服務發(fā)展，破解難題、補齊短板”的要求，做好刑事法官隊伍建設、把握法律社會效果、促進社會經濟發(fā)展、保障被告人權益。

　　近日，習近平總書記就政法工作作出重要指示，強調“防控風險、服務發(fā)展，破解難題、補齊短板”。 要搞好刑事審判工作，必須深刻領會和嚴格貫徹這十六字要訣。圍繞這十六字要訣，筆者認為在刑事審判工作中應當做到以下幾點：

　　一、嚴抓政治工作，做好刑事法官隊伍建設。沒有素質過硬的士兵就不可能取得戰(zhàn)爭的勝利，同樣的道理，沒有一支政治可靠、業(yè)務和作風過硬的刑事法官隊伍就不可能搞好刑事審判工作。防控風險，對內就是要求人員、隊伍不出風險。一是要求“刀把子”必須握在黨和人民的手中。每一名刑事法官，都必須政治可靠。二是要求“法槌”要握在法律人才手中。當下的法官隊伍專業(yè)素質、業(yè)務水平參差不齊。因此，各地法院應當通過推行法官“員額制”，逐步淘汰不合格者，建立一支精英型法官隊伍。三是要求“權柄”要握在清廉有德者手中。法官是偉大的裁判者，較之一般人，社會大眾對他們有更高的道德和操守的要求。因此，選任法官時，不僅要重其才，還要重其德和廉。

　　二、實現刑法的功能，從法律和社會兩個角度把握辦案效果。所謂功能，就是指事物所能起到的積極作用。刑法的功能就是能夠打擊犯罪、保護人民，維護穩(wěn)定局面和安定秩序。防控風險，對外就是指把控、預防破壞穩(wěn)定局面和安定秩序的一切風險因素。因此，立足刑事審判工作，防控風險就是實現刑法的功能，確保辦案的法律效果和社會效果。首先是我們要嚴格貫徹刑事政策，依法辦理案件。一方面，對嚴重侵害國家安全、公共安全、嚴重破壞社會秩序的暴恐犯罪以及發(fā)生在民生領域的犯罪，要嚴厲打擊、依法從快打擊，鏟除危害、消滅威脅、消除隱患；另一方面，對一些由民間矛盾激化，或者偶發(fā)性、過失性的輕微刑事案件，要依法從寬處理，多適用非監(jiān)禁刑和社區(qū)矯正，維護社會穩(wěn)定。其次是盡可能避免冤假錯案。犯罪只是掉進河流中的一件臟物，但不公正的判決將污染水源，所以說，一個冤假錯案將損毀一萬個公正判決所確立的司法權威。沒有了司法權威，發(fā)揮、實現刑法功能也就無從談起。再次是要著眼化解社會矛盾，做到案結事了。許多案件穿插、包含、隱藏著社會矛盾，甚至案件與矛盾纏繞盤結，相互影響，案件由矛盾引發(fā)，矛盾因案件激化。假如我們只判決案件，不理會矛盾，容易引發(fā)當事人無休止地上訪申訴，甚至引發(fā)新問題、新案件，從而可能影響穩(wěn)定局面和安定秩序。因此，我們應當在辦理案件時注重化解社會矛盾，修護社會關系，做到案結事了，不回避矛盾，不掩蓋矛盾，不觸發(fā)新問題、不引發(fā)新案件。

　　三、既要積極打擊犯罪，又不能干預、阻礙社會發(fā)展。任何工作的開展都必須以有利于發(fā)展為根本導向，以是否有利于發(fā)展為評價成績的標準，刑事審判工作也不能例外。首先是我們要確立“促發(fā)展、護穩(wěn)定”的工作目標，并以此作為評價刑事審判工作成績的標準之一。只有這樣，刑事審判工作才有可能切實以有利于發(fā)展為目標導向，隊伍人員才有可能切實樹立服務發(fā)展的意識觀念和工作紀律。其次是積極打擊犯罪，創(chuàng)造和維護有利于發(fā)展的良好社會環(huán)境。對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、對涉黑涉惡犯罪要始終保持高壓重打的態(tài)勢，為本地發(fā)展創(chuàng)造和維護一個良好的社會環(huán)境。再次是注重保障社會穩(wěn)定。尤其是對集資型經濟犯罪、涉及單位的犯罪，必須注重保障社會穩(wěn)定，要做好被害人的解釋、善后工作，對涉及犯罪的單位進行查處盡量不妨礙單位的正常生產、經營，或者避免引發(fā)其他一些不必要的動蕩和危機。再次是預防和杜絕出現以案整人、以權謀私的問題。刑事審判權關系重大，一旦有人濫用職權，迫害他人，造成冤假錯案，或者以權相逼，違法獲取干股和紅利，就會造成巨大的危害，應當對此加強預防和嚴厲打擊。

　　四、大力推動在刑事審判中確立庭審中心主義。2016年將是司法改革的攻堅之年，習總書記指示要“破解難題、補齊短板”，從刑事審判工作的實際情況出發(fā)，最突出的問題就是庭審中心主義尚未真正確立，這也是目前我們刑事審判工作中存在的最明顯的一處短板。我們要借司改良機，下大力氣解決這個難題，補齊這塊短板。首先是要確立“讓審理者裁判，由裁判者負責”的審判權力運行機制。要確保裁判者必須是參與整個案件審理過程的合議庭成員，其他人不得對案件裁判作出決定，并且裁判者應當對裁判錯誤承擔責任；要建立完善的法官職業(yè)保障機制，特別是確保法官不會因按照自己意志裁判案件而陷入撤職、換崗、開除等不利處境；要研究如何落實和保障領導干部干預、插手和過問案件登記制度，確保該項制度發(fā)揮實效，不會成為紙面上的擺設。其次是要切實確立無罪推定原則。要堅持中立客觀原則，不得事先進行有罪推定，充分保障被告人的辯護權；要摒棄卷宗主義，所有證據必須經過庭審充分質證才能作為定案依據，還要敢于排除非法證據；對達不到證明要求的案件，要敢于作出無罪判決。再次是扭轉公檢法“重配合、輕制約”的觀念。要改變過去“一團和氣”的做法，敢于堅持原則，實事求是，在辦案中嚴格以事實為根據，以法律為準繩，在庭審中對證據嚴格審查，做到該判則判、該放則放、該重則重、該輕則輕，使公檢法相互制約的刑事訴訟機制發(fā)揮應有的作用。