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張 倩:律師在指導(dǎo)性案例適用中能做些啥
//agustinmoreno.com2016-01-14來源: 人民法院報
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  案例指導(dǎo)制度,涉及到指導(dǎo)性案例的參照適用等專門法律問題,如果被告人在庭審過程中沒有辯護律師的幫助,難以就是否參照適用指導(dǎo)性案例提出實質(zhì)性辯護意見。盡管強調(diào)裁判說理,但在沒有律師在場的情況下,法庭對指導(dǎo)性案例的參照適用程序可能因此缺乏內(nèi)在公正性。從某種意義上講,案例指導(dǎo)制度,是一項特別依賴于辯護律師的法律制度。

  與其他法律制度一樣,案例指導(dǎo)制度有助于規(guī)范法官的裁量權(quán),保證類似案件類似處理,提高裁判結(jié)果的公正性和可預(yù)測性,但凡此種種,都是從法律人的角度出發(fā)得出的結(jié)論,對于那些缺乏法律知識或者專業(yè)法律幫助的人們,面對嚴格的或者形式化的規(guī)則,往往處于不利的境地,這也反映出律師在現(xiàn)代司法領(lǐng)域的重要作用。國外判例制度的發(fā)展表明,律師在判例的適用領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵性作用,在普通法系國家尤為如此。

  在普通法系國家,例如美國,辯護律師在庭前的重要工作就是收集整理與案件相關(guān)的判例,圍繞判例準備辯護意見。在庭審過程中,辯護律師需要圍繞相關(guān)判例是否適用、相關(guān)判例是否存在例外情形等問題進行針對性的辯護。在實行普通法制度的中國香港地區(qū),大律師(訴訟律師)有法律責(zé)任考慮所有和當(dāng)下案件相關(guān)的先例并告知法庭,否則就是專業(yè)失當(dāng),大律師公會可以對其提起紀律聆訊。這種嚴格的職業(yè)要求,確保了在絕大多數(shù)案件中法庭能夠掌握所有相關(guān)的先例。特別是在終審法院層面,如果出現(xiàn)其判決和先例不一致的情況,通常是為了制定新的判例規(guī)則,終審法院不可能在沒有考慮過相關(guān)先例的情況下就做出和先例不同的判決。

  在大陸法系國家,律師要想取得有利于己方的裁判結(jié)果,也十分重視判例的指引。例如在德國,律師出庭辯護需要了解與案件相關(guān)的判例,并且援引判例進行辯護,如果辯護律師忽視了高級法院的判例,由此導(dǎo)致面臨不利的訴訟結(jié)果,需要對當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從這一點就可以充分反映出判例對司法的重要性,也反映出律師對判例適用的關(guān)鍵作用。

  與國外相比,一方面,中國的辯護制度尚不十分發(fā)達,律師的職業(yè)化水平有待提高,在辯護過程中缺乏援引指導(dǎo)性案例開展辯護的經(jīng)驗;另一方面,為適應(yīng)案例指導(dǎo)制度的要求,法庭的庭審規(guī)程有待進一步完善,特別是庭審辯論環(huán)節(jié)圍繞是否適用指導(dǎo)性案例進行辯論的具體規(guī)程有待規(guī)范。

  《〈最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉實施細則》(以下簡稱《細則》)明確要求,控辯雙方引述指導(dǎo)性案例作為控辯理由的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在裁判理由中回應(yīng)是否參照了該指導(dǎo)性案例并說明理由。上述要求有助于加強裁判文書釋法說理,規(guī)范指導(dǎo)性案例的適用程序。關(guān)于訴訟過程中指導(dǎo)性案例的適用,有必要完善以下幾項內(nèi)容:第一,完善庭前準備程序。如果控辯雙方在庭前引述指導(dǎo)性案例或者其他典型案例作為控辯理由的,法庭可以在庭前會議就該問題聽取控辯雙方意見,為庭審辯論做好準備。第二,完善庭審辯論規(guī)程。控辯雙方引述指導(dǎo)性案例或者其他典型案例作為控辯理由的,針對當(dāng)前案件與指導(dǎo)性案例的類似性、指導(dǎo)性案例裁判要點與當(dāng)前案件的相關(guān)性、指導(dǎo)性案例是否存在例外情形等問題,法庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)控辯雙方充分展開辯論。如果控辯雙方未提及指導(dǎo)性案例,但法院準備在裁判中參照適用指導(dǎo)性案例的,也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)控辯雙方就此展開辯論。第三,加強裁判說理。對于控辯雙方提及指導(dǎo)性案例,以及法院主動援引指導(dǎo)性案例的情況,都應(yīng)當(dāng)在裁判文書中詳細說明是否參照適用指導(dǎo)性案例的理由,并對控辯雙方的主張作出回應(yīng)。

  目前,刑事案件的辯護率總體處于較低水平,一些案件的被告人沒有律師提供辯護,辯方無法與控方形成有效的抗衡,庭審的效果大打折扣。有的案件還存在辯護質(zhì)量不高甚至無效辯護問題,被告人的公正審判權(quán)缺乏制度保障。在案例指導(dǎo)制度實行后,有關(guān)公訴人、案件當(dāng)事人等在訴訟中提出應(yīng)當(dāng)參照某指導(dǎo)性案例的,法院應(yīng)否回應(yīng)以及如何回應(yīng)的問題,《細則》明確要求:“應(yīng)當(dāng)在裁判理由中回應(yīng)是否參照了該指導(dǎo)性案例并說明理由。”上述規(guī)定主要是考慮到,既然公訴人、案件當(dāng)事人提出案件應(yīng)當(dāng)參照某指導(dǎo)性案例的意見,以此作為控(訴)辯意見,法院理應(yīng)在裁判文書中進行分析和回應(yīng),這樣可以加強裁判文書釋法說理,增強裁判的說服力和公信力。

  為了強化被告人的法律保障,有必要擴大適用法律援助制度。對于被告人不認罪案件,如果其沒有能力聘請辯護律師,又不屬于法律規(guī)定的指定辯護范圍,就有必要為其提供指定辯護。鑒于被告人不認罪案件的數(shù)量,在全部刑事案件中所占比例較低,此類案件指定辯護的成本并不高,現(xiàn)有的司法資源能夠承受。目前,浙江、上海等地已經(jīng)探索為不認罪案件的被告人指定辯護,取得了良好的法律效果。

  對于實踐中一些辯護律師辯護質(zhì)量不高甚至無效辯護的問題,有待于通過完善指定辯護律師的管理和考核機制等方式予以解決。參照國外律師行業(yè)管理規(guī)范,基于有效辯護的理念,律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)確立最基本的辯護質(zhì)量標準,并為律師辯護活動確立有效的質(zhì)量控制體系。

  需要指出的是,律師對于案例指導(dǎo)制度的適用和發(fā)展完善具有非常重要的作用,目前,一些律師事務(wù)所已經(jīng)開始重視從案例中提煉裁判規(guī)則,并且關(guān)注案例指導(dǎo)制度的適用情況,在案例指導(dǎo)制度的發(fā)展進程中,要充分調(diào)動律師行業(yè)的積極性,使之成為研究和適用指導(dǎo)性案例的重要力量。

 

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