12月15日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“匯眾智　編規(guī)劃”活動(dòng)，邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友用手指點(diǎn)擊鍵盤，滑動(dòng)鼠標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)留言的方式，寫下自己對(duì)“十三五”《規(guī)劃綱要》的意見建議。據(jù)介紹，在意見建議征集過程中，中國政府網(wǎng)將定期整理匯總網(wǎng)民意見建議，并轉(zhuǎn)交“十三五”《規(guī)劃綱要》起草單位參考。

　　十八屆五中全會(huì)為“十三五”提出了科學(xué)合理、符合國情的建議，接下來“十三五”《規(guī)劃綱要》也將進(jìn)入到具體起草和編寫過程中。毫無疑問的是，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期甚至是決勝階段，而“十三五”《規(guī)劃綱要》的具體內(nèi)容顯然具有不言而喻的重要意義。接下來五年時(shí)間里，我國的國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)以及環(huán)境治理都將因這份《規(guī)劃綱要》而產(chǎn)生重要的變化。

　　想方設(shè)法、匯集智慧，是陽光政府、民主政府辦事的重要方式。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在“十三五”規(guī)劃編制工作國內(nèi)外專家座談會(huì)上明確要求，“堅(jiān)持開門編規(guī)劃，既做好頂層設(shè)計(jì)，也要尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大人民群眾和千千萬萬市場(chǎng)主體的積極性與創(chuàng)造力，確保如期全面建成小康社會(huì)�！睉�(yīng)該說，“開門編規(guī)劃”就是要匯集廣大國人尤其是廣大網(wǎng)民的智慧。只有這樣才能夠使得我們的“十三五”更加具有草根氣質(zhì)，更加接地氣。

　　“十三五”是整個(gè)國家的，也是每一位中國人的；正如“中國夢(mèng)”是國家夢(mèng)，由無數(shù)個(gè)個(gè)人夢(mèng)匯集而成。因此，廣大國人、廣大網(wǎng)友，要積極踴躍地按照十八屆五中全會(huì)通過的對(duì)“十三五”規(guī)劃建議的精神，結(jié)合自己地區(qū)、自己所處的行業(yè)以及自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡可能地提出一些具有建設(shè)性的意見和建議。

　　鍵盤、鼠標(biāo)和網(wǎng)線，這些物件看似平常，但可以直通國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的設(shè)計(jì)頂層。我國擁有6.68億網(wǎng)民，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)超過了歐洲所有國家人數(shù)的總和。但是，筆者認(rèn)為，我國網(wǎng)民力量的強(qiáng)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只體現(xiàn)在數(shù)字上，而是體現(xiàn)到網(wǎng)民積極參與公共事務(wù)和國家治理的比例上�，F(xiàn)在，政府已經(jīng)打開了聽言納諫的大門，廣大網(wǎng)友就應(yīng)該積極參與，小到一兩句留言，大到一些調(diào)查報(bào)告，都可以通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行表達(dá)。

　　真理掌握在群眾手中，只有開門編規(guī)劃，才能匯集更多的智慧。相反，如果關(guān)起門來編規(guī)劃，則可能只會(huì)凝聚社會(huì)精英的聲音，雖然知識(shí)精英往往比一般的草根可能更有專業(yè)知識(shí)及相關(guān)理念，也有許多新的觀點(diǎn)，但最了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的，更應(yīng)該是和柴米油鹽醬醋茶打交道的普通網(wǎng)友。

　　現(xiàn)代政府的一個(gè)重要特點(diǎn)就是，草根群體的訴求能夠登上廟堂。近些年來，無論是中央還是地方，在做的許多編制工作中，我們都看到了無數(shù)“開門聽聲音”的案例。這體現(xiàn)的是，權(quán)力對(duì)于權(quán)利的尊重，是將普通人的話語權(quán)擴(kuò)大并提高的一個(gè)過程。因此，我們希望，不僅僅是中央編制一些規(guī)劃，包括地方政府的《政府工作報(bào)告》，包括其他各類具有指導(dǎo)性的文件，都可以在政策允許的范圍內(nèi)“開門納諫”。（王傳濤）