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中央紀委監(jiān)察部網站12月3日發(fā)布消息稱,截至2015年10月31日,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神的問題104934起,處理138867人,其中給予黨紀政紀處分55289人。實際上,這個統(tǒng)計的截止日離中央八項規(guī)定實施三周年的日子還有一個月零三天,如果截至12月3日,這幾個數字肯定是要增加的。
確確實實,中央八項規(guī)定實施三年來,“四風”問題呈大減之勢,查處數字的逐漸上升表明正風反腐的廣度和深度不斷拓展、力度和強度不斷加大,“動輒則咎”的一起起問題和一個個案件表明制度的籠子正越織越密,“越查越多、越查越腐”的說法屬不明就里、不負責任的亂彈,“越往后越嚴”已成為全黨全社會的主流共識。
中央八項規(guī)定指向的問題,在中央八項規(guī)定出臺之前就存在,且在一些地方和領域達到相當程度的泛濫。中央八項規(guī)定的精神和要求,在中央八項規(guī)定出臺之前就有,且也是十分明白和明確的。為什么現在出現“越往后越嚴”的共識呢?事實說明,制度很重要,制度的執(zhí)行同樣很重要;有制度而不能執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行,制度就有虛設之嫌;有制度并且得到嚴格執(zhí)行,才能達到標本兼治、尤其是治本的目的。
——有切實的措施和辦法相配套,制度才能真正成為籠子。打個不恰當的比方,僅有制度而無相應的措施和辦法,制度就類似于以前民間的門神畫像,是起不到看門護院作用的。三年來,每逢重要時間節(jié)點,各級紀檢監(jiān)察機關早部署、早提醒、早警示,并公布監(jiān)督舉報方式等,釋放正風反腐的強烈信號;中央紀委網站開通每周通報專區(qū),持續(xù)幾周對違規(guī)者指名道姓曝光。同時各地黨委加強巡視工作,把發(fā)現違反八項規(guī)定精神的問題線索作為重要內容,不僅通報被巡視單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神的情況,還督促其邊查邊改、立行立改,等等。如此,制度就不只是講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上,而是有人督促遵守、檢查落實。
——甫一發(fā)現就調查、一經查實必處理,制度的籠子才能真正發(fā)揮作用。僅是提醒、警示和一般的督促、檢查,當然不能約束那些置若罔聞者、充耳不聞者、左耳朵進右耳朵出者、貌似在聽而心里不以為然者。三年來,紀檢監(jiān)察機關對摸到、抓到、接到的問題線索揪住不放,及時組織調查,一經查實即按章依規(guī)懲處;不僅懲處當事人,而且懲處所在單位擔負黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的第一責任人。要說前者撞到了槍口上,那也是他們明知故犯、自己要撞槍口的;要說后者代別人受過,那也是對他們履職不想盡責、在位不能干事的應有懲罰。
——馳而不息、抓常抓長,制度的籠子才能持續(xù)、長久發(fā)揮作用。對個案的嚴肅處理,對撞到槍口上的當事人的嚴厲懲罰,還不足以震懾那些心存僥幸者、試圖闖關者、暫避風頭者、改頭換面者、膽大敢為者。三年來,巡視工作逐級展開,一輪接著一輪,前后銜接、有序推進,全面覆蓋、步步深入;與此同時,針對違紀違規(guī)的新手法、新苗頭、新變化,不斷延伸觸覺、改進措施、創(chuàng)新手段,拓展廣度和深度,加大力度和強度,等等,保持了常抓不懈的節(jié)奏,形成了長抓不松的態(tài)勢。一個階段內,看似查出了很多問題,處理了很多人,一些問題還呈現出“愈演愈烈”的情形,實則是挖出了存量、遏制了增量;再堅持一段時日,必將出現數量銳減、勢頭驟降的好局面。
不正之風是腐敗的先兆,正風肅紀是防腐反腐的前奏。違紀違規(guī)者中,多數人當初雖然“想”但不一定“敢”,實是因為現實中“能”才心中“敢”進而付諸行動。因此,只要制度及其執(zhí)行嚴密得是真正的籠子,試圖違規(guī)違紀者無空可鉆、無機可乘,無從下手、難以得手,就大體斷了“能”;只要堅決做到踏石留印、抓鐵有痕,有違必究,動輒則咎,違規(guī)違紀者得不償失、后悔不迭,就大致阻住了后來者的“敢”,不致違紀違規(guī)現象反彈;只要堅持常抓又長抓,成為常態(tài),使人長時間既不“能”又不“敢”,再兼之以宗旨廉政教育、貪腐案例警示等,則違紀違規(guī)者和試圖違紀違規(guī)者日少,多數人明白了為官用權的上限、邊線和底線,把規(guī)矩紀律內化為自覺,把“忠誠、干凈、擔當”確立為價值追求,就真正的不“想”了——須知,在這樣嚴正、清明的政治生態(tài)中,蓄意冒天下之大不韙、膽敢鋌而走險者畢竟是極少數的。
“越往后越嚴”雖然已成主流共識,但不同的人有著不同的看法和心態(tài),真心贊之者有、私下怨之者亦有,拭目以待者有、看看再說者亦有。任何事情都有一定的規(guī)矩,只要不企圖突破就會覺得“理所當然”,只有感到限制太多、約束太緊才認為太“嚴”。八項規(guī)定是共產黨人的規(guī)矩,是黨員干部修身律己、做人用權、謀事創(chuàng)業(yè)應該且必須遵守的;況且,其中規(guī)定做的并不難做,規(guī)定不做的只須不做就行了。既如此,就不能覺得“嚴”了、認為要“寬”一些。執(zhí)紀正風、肅貪反腐,本就應該“嚴”,“嚴”才是常態(tài),既不能 “牛欄關貓”“雞毛撣子揍老虎”,也不能“雨過地皮濕”“見好就收”,F在說“越往后越嚴”,實際上暗示以往執(zhí)紀失之于寬、失之于松、失之于軟,揭示了執(zhí)紀應有的法度,昭示著黨風廉政建設治本的必然。
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