黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的基本理念。其中，“共享”作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，被置于重要位置。

　　在過(guò)去三十多年的改革進(jìn)程中，以住房商品化、教育和醫(yī)療領(lǐng)域市場(chǎng)化改革為代表的福利市場(chǎng)化成為主要的趨勢(shì)。然而，在國(guó)家財(cái)政能力快速增強(qiáng)的時(shí)代，福利市場(chǎng)化的種種弊端逐漸顯露出來(lái)，突出表現(xiàn)為因支付能力差異而導(dǎo)致民眾在福利享受上的巨大差異。這也造成了公眾“獲得感”不盡相同，甚至成為社會(huì)不公感的來(lái)源之一。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，就要在明確“制度安排”的前提下，倡導(dǎo)“機(jī)會(huì)均等”，倡導(dǎo)“人人參與、人人盡力、人人享有”。“十三五”建議中提及的教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障制度，都是涉及公共服務(wù)的核心領(lǐng)域。教育方面，著眼于“提高質(zhì)量”，加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，繼續(xù)推動(dòng)教育均等化；就業(yè)方面，提高勞動(dòng)參與率，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍，盡可能激發(fā)十幾億人的聰明才智；醫(yī)療和社保制度方面，加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，提升國(guó)家福利水平，讓更多人享受到改革發(fā)展成果�？偠灾�，堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)際上就是在人民生活的方方面面提供一個(gè)比較情境下福利狀態(tài)的“升級(jí)”。而這其中，既包含具體福利的提升，也可以是群體福利身份的確認(rèn)和改善。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，呼喚改革進(jìn)一步深化。共享發(fā)展，能夠強(qiáng)化全體人民的獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，目前一部分人已經(jīng)先富起來(lái)，但是由于制度性差異等因素，普通民眾間存在收入和分配上的差異，這也就造成了民眾獲得感不均。先富帶動(dòng)后富實(shí)現(xiàn)共富的關(guān)鍵在于共享，而要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共富，就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)全面深化改革，促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，需要讓獲得感更實(shí)更足。獲得感就像金子一樣，擦掉表層，從里到外都會(huì)閃閃發(fā)光。只有這樣真切的獲得感，才是民生的獲得感，才是老百姓的獲得感。中國(guó)民生的未來(lái)應(yīng)當(dāng)是在確保國(guó)家財(cái)政能力保持穩(wěn)步適度增長(zhǎng)的前提下，逐漸將福利公共化的范圍擴(kuò)展到老齡福利、嬰幼兒福利和家庭等更廣泛的領(lǐng)域之中，真正做到“人人享有”改革發(fā)展的巨大成果。

　　按照“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，而“十三五”時(shí)期是我們推進(jìn)全面建成小康社會(huì)最關(guān)鍵的五年。共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然要求和必由之路。我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，使全體人民在共建共享中“一個(gè)都不能少”地走向小康，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　�。ㄗ髡呦当本┐髮W(xué)中國(guó)社會(huì)與發(fā)展研究中心副主任）