新近印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確了黨組織和黨員在紀(jì)律方面的“負(fù)面清單”，讓廣大黨員清醒認(rèn)識(shí)到中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。但與此同時(shí)，對(duì)于條例部分具體內(nèi)容，社會(huì)上也存在一些片面解讀甚至是錯(cuò)誤解讀。比如，條例第六十八條——“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，這是不是意味著黨員參加這些“會(huì)”就違紀(jì)了？實(shí)則不然。

　　為什么這一條款會(huì)廣受關(guān)注？蓋因在每個(gè)人的人際關(guān)系圖譜中，或多或少都存在過(guò)這些“會(huì)”，黨員也沒(méi)有例外。但顯然，條款針對(duì)的并不是所有的“會(huì)”，也不是針對(duì)所有的黨員。這里面有三個(gè)限定條件：一是主體僅是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，按照中央紀(jì)委法規(guī)室的解釋，以“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”為主體的條文，說(shuō)明該條針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般黨員不適用該條。二是行為違反“有關(guān)規(guī)定”，這個(gè)規(guī)定是2002年中央紀(jì)委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》。三是這些“會(huì)”是“自發(fā)成立的”，換句話說(shuō)，就是未經(jīng)民政部門登記注冊(cè)的。由此不難看出，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會(huì)并不違反黨的紀(jì)律。

　　老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，本來(lái)沒(méi)有什么問(wèn)題，但由于其中一些摻雜太多的利益糾葛，已經(jīng)嚴(yán)重異化為“小團(tuán)伙”“小圈子”“小聯(lián)盟”，成為拉幫結(jié)派、利益勾兌、抱團(tuán)腐敗的關(guān)系網(wǎng)。近年來(lái)，在不少腐敗案件的背后，會(huì)發(fā)現(xiàn)都存在各式各樣的“圈子”，有許多正是假借老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)的名義。這些私下成立的“會(huì)”完全以利益為紐帶，充斥著“圈圈相護(hù)”的官場(chǎng)潛規(guī)則，圈內(nèi)圈外親疏有別，會(huì)上會(huì)下選邊站隊(duì)，而所謂的“老鄉(xiāng)”“校友”“戰(zhàn)友”情誼不過(guò)是掩人耳目的借口罷了。一旦加入這樣的老鄉(xiāng)圈、校友圈、戰(zhàn)友圈，原有的組織紀(jì)律、規(guī)章制度就會(huì)成為擺設(shè)，搞起腐敗來(lái)也會(huì)相互聯(lián)手、肆無(wú)忌憚。這實(shí)質(zhì)上是一種“病態(tài)會(huì)”，也是窩案、串案頻發(fā)的一個(gè)重要原因。現(xiàn)階段正風(fēng)肅紀(jì)，針對(duì)的就是這類“病態(tài)會(huì)”，目的就是把這種團(tuán)團(tuán)伙伙的不正之風(fēng)打下去，從而激揚(yáng)風(fēng)清氣正的官場(chǎng)文化。

　　從某種程度上說(shuō)，“圈子文化”在中國(guó)根深蒂固，各種“病態(tài)會(huì)”更是從未根絕。即便現(xiàn)在，不少人仍然信奉“有‘圈’走遍天下，無(wú)‘圈’寸步難行”，這讓原本單純的以情誼為主題的這會(huì)那會(huì)逐漸變成了以利益為主題的“病態(tài)會(huì)”。而且，這種官場(chǎng)不良風(fēng)氣也開始在社會(huì)上蔓延，致使許多人感嘆同學(xué)會(huì)都變了味。對(duì)于這種病態(tài)的風(fēng)氣，必須出重拳、下狠手，持之以恒、久久為功。這也是紀(jì)律處分條例的一個(gè)重要指向。廣東今年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見》，重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈，其中就包括是否拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)搞“小圈子”。湖南郴州也曾出臺(tái)規(guī)定，將“以任何形式成立‘同鄉(xiāng)會(huì)’‘老鄉(xiāng)會(huì)’‘戰(zhàn)友會(huì)’等組織，拉圈子、搞小團(tuán)體、拉幫結(jié)派，為晉升、辦事等提供方便”納入領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的監(jiān)管、問(wèn)責(zé)范圍。

　　參加什么樣的老鄉(xiāng)會(huì)不違紀(jì)？三五個(gè)老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚，很正常。黨紀(jì)要處分的是那些借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙的“病態(tài)會(huì)”。因此，要注意區(qū)分這兩種行為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等才是違紀(jì)。