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中國,不讓貧窮走入全面小康;浙江,不把貧窮帶進“十三五”,不一樣的節(jié)點,同樣的擔當
11月23日的中央政治局會議,有不少“干貨”。其中,最令人矚目的莫過于審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。
此事最亮的關(guān)注點起碼有二。一者,此前,十八屆五中全會明確提出貧困人口要在“十三五”脫貧,構(gòu)成全會的重要民生禮包。此次通過的《決定》,則更為具體地將現(xiàn)行標準下7000萬貧困人口化為兩部分,5000萬通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持等方式脫貧,剩下2000萬因完全或部分喪失勞動能力,則全部實行社保政策兜底。首次明確提出的社保兜底,無疑體現(xiàn)了政府和社會對弱勢群體的人道責任。至此,扶貧任務更明確化、數(shù)字化,更具可兌現(xiàn)感。
第二個關(guān)注點,則在扶貧的數(shù)字之外。會議提出,必須切實加強黨的領(lǐng)導,為脫貧攻堅提供堅強政治保障?蓜e小看這句。何謂政治保障?絕非空話。且看下文:“逐級立軍令狀,層層落實脫貧攻堅責任”,“實行最嚴格考核督查問責”,“加強財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作,建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度”,“對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題,堅決從嚴懲處”。這些罕見的強硬措辭,不知是否讓某些人開始顫抖?
讓貧困人口脫貧,無疑是全面建成小康社會最艱巨的任務。如果說,細化脫貧目標和路徑,體現(xiàn)了黨委政府的主動作為和執(zhí)政責任,那么“扶貧軍令狀”以及“最嚴格考核督查問責”,則展現(xiàn)出扶貧制度化、科學化的新趨勢。特別是,加強審計,嚴懲虛報冒領(lǐng)、貪污挪用扶貧資金等提法,更展示了“扶貧+反腐”的新動向,頗受期待。
實事求是,中國的扶貧成績,全球贊嘆。但如此大規(guī)模的扶貧行動難免有魚目混珠之嫌夾雜其中。最廣為詬病的則是,一些隔三差五曝光出來的扶貧腐敗和亂象。
諸如此類新聞,已不罕見:扶貧資金好比“唐僧肉”,從中央、省市到了基層,很多人都可以橫插一腳,進行挪用;扶貧項目,在一些地方成了形象工程,注重形式,不重實效,基層貧困人口和村落自己反倒沒了自主權(quán)。尤其令人震驚的,如廣西馬山,一個小小的縣,扶貧對象中竟有343人屬于財政供養(yǎng)人員,有2454人買2645輛汽車,還有人在縣城買了房甚至是公司的老板。這些亂象,深深刺傷了社會公正。
面對全面建設(shè)小康社會的決勝階段,必須高度重視扶貧中潛藏的腐敗。這不僅關(guān)乎扶貧目標的實現(xiàn),全面小康的實現(xiàn),也關(guān)乎社會公正,關(guān)乎黨委政府形象。中央政治局會議及其通過的《決定》,以強硬語態(tài)強調(diào)構(gòu)筑扶貧防腐線,無疑顯示中央已經(jīng)關(guān)注到此類扶貧亂象。讓反腐的利劍,插入貧困的心臟,必將為中國扶貧行動奏響凱歌。
如果說,中國承諾“不將貧困帶入全面小康”,那么浙江則是“不將貧困帶入‘十三五’”。盡管浙江的現(xiàn)行貧困標準高于全國一倍,盡管浙江的居民收入連續(xù)多年在全國省區(qū)奪冠,但浙江扶貧、支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的舉措,一直不斷!笆濉迸R近,不把貧窮帶進“十三五”,成了浙江的最新扶貧決戰(zhàn)——當前,浙江正在打響“消除4600”扶貧攻堅戰(zhàn),即到2015年底消除人均純收入低于4600元貧困現(xiàn)象。當然,更高水平的全面小康,意味著更高的共享發(fā)展水平,改善民生,促進富裕,永無止境。
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