簡(jiǎn)政放權(quán)如同接力，沒(méi)有基層辦事部門(mén)這“最后一公里”的沖刺、撞線，百姓依然會(huì)覺(jué)得“減”得不夠，“放”得不多，“改”得不足，缺乏獲得感

　　最近，筆者給孩子辦身份證，總共跑了5趟才辦下來(lái)，因?yàn)槊看稳ザ急桓嬷枰a(bǔ)充材料。根據(jù)筆者在戶籍辦理窗口觀察，幾乎很少有人一次性辦成。筆者還被好心地告知，由于筆者和孩子是本地戶口，跑5趟已經(jīng)算是比較快的了。

　　類似的例子不少。據(jù)報(bào)道，昆明胡女士想將戶口遷至成都，被要求開(kāi)一張“未婚證明”。為了開(kāi)這一張證明，胡女士在成都和昆明之間至少跑了4趟，最終花了8個(gè)月才辦好證明。胡女士的辦證難被媒體曝光后，有關(guān)部門(mén)被點(diǎn)名批評(píng)。然而，這種批評(píng)雖轟動(dòng)一時(shí)，卻很難治本，我們不能指望每次辦證難都靠媒體曝光來(lái)解決。

　　近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)放在突出位置。然而，一些基層辦事部門(mén)仍維持舊的一套，導(dǎo)致群眾辦證如同“過(guò)關(guān)斬將”：一是要辦證，先自證，類似證明“我媽是我媽”的事仍時(shí)有發(fā)生；二是材料清單告知環(huán)節(jié)缺失，辦證人員不一次性告知所需材料，但擁有“最終解釋權(quán)”，讓你一次次跑腿；三是辦事拖沓，經(jīng)常需要等半天，而且辦理過(guò)程中呼來(lái)喝去，沒(méi)好臉色。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，就是減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。簡(jiǎn)政放權(quán)如同接力，沒(méi)有基層辦事部門(mén)這“最后一公里”的沖刺、撞線，百姓依然會(huì)覺(jué)得“減”得不夠，“放”得不多，“改”得不足，缺乏獲得感。

　　解開(kāi)群眾的辦證“糾結(jié)”，就得在基層辦事部門(mén)之間做加法，在百姓身上做減法。規(guī)范辦事流程，打破“信息孤島”，就是簡(jiǎn)化各種手續(xù)、證明的有效途徑。辦證需要的不少材料、證明，有關(guān)部門(mén)本就各自登記在冊(cè)，但由于部門(mén)之間信息互不共享，反而需要老百姓跑腿去開(kāi)證明以自證。比如辦未成年人身份證需要的社保卡，如果公安部門(mén)和社保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，根本無(wú)需申請(qǐng)人再跑一趟提供該證件。再比如辦戶口需要的未婚證明，如果派出所與民政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，查查有無(wú)婚姻登記記錄就可以。其實(shí)，現(xiàn)在不少地方已經(jīng)在嘗試這種做法。比如北京的小汽車(chē)搖號(hào)，一次性網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，之后就能多次參與搖號(hào)，根本不需要群眾一趟趟去現(xiàn)場(chǎng)提交各種材料�，F(xiàn)代信息技術(shù)為方便群眾辦事提供了很多實(shí)現(xiàn)途徑，有關(guān)部門(mén)要盡可能地為我所用，與人方便。

　　讓群眾不再“糾結(jié)”，還可通過(guò)建章立制將辦事成效與工作人員績(jī)效掛鉤，打破“群眾是否滿意事不關(guān)己”的格局，從而消除上級(jí)部門(mén)熱火朝天、基層還是照舊的“上下溫差”。相關(guān)服務(wù)部門(mén)不妨借鑒一下銀行、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的做法，讓老百姓根據(jù)服務(wù)質(zhì)量對(duì)窗口評(píng)分，評(píng)價(jià)結(jié)果直接與工作人員的工資收入、職稱職級(jí)評(píng)定等掛鉤，從而引導(dǎo)他們提供更好的服務(wù)。

　　群眾說(shuō)好才是真的好。評(píng)判簡(jiǎn)政放權(quán)的成效，不能光從數(shù)字上看精簡(jiǎn)了多少審批事項(xiàng)，更要看是否真正讓百姓得到了方便和實(shí)惠。減少審批事項(xiàng)只是第一步，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，讓群眾辦證不再“糾結(jié)”，不再“過(guò)關(guān)斬將”，改革才算真正見(jiàn)效。