金秋 ‍時節(jié)，北京召開了黨的十八屆五中全會，會議對“十三五”的未來五年中國奪取全面建成小康社會決勝階段的戰(zhàn)略進行了部署。隨后不久，習(xí)近平主席先是在土耳其安塔利亞出席二十國集團（G20）峰會，旋即又趕赴菲律賓馬尼拉參加亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會，與世界和本地區(qū)主要國家領(lǐng)導(dǎo)人會商治國理政之道、探討匡世救弊之策。

　　在這些會議上，習(xí)近平主席先后發(fā)表了《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》、《開拓機遇 應(yīng)對挑戰(zhàn)》、《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》等講話。這些言論，言辭懇切，立足于中國自身的發(fā)展實踐和戰(zhàn)略謀劃，有的放矢，切中了世界發(fā)展難題的肯綮，意高旨遠，提出了為世界經(jīng)濟扶正祛邪的金匱之方，具有重要的理論和實踐意義，贏得了世界各國與會人士的廣泛贊揚。概言之，習(xí)近平的發(fā)言攜中國“十三五”規(guī)劃建議蘊含的治理智慧，彰顯了以下四個方面的意義。

　　一是為世界增添了中國信心。習(xí)近平向世界坦言，“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇”。最近幾個季度，中國經(jīng)濟增長率較之前幾年的高速增長有所放緩，國際國內(nèi)都有一些疑慮。習(xí)近平從兩個方面進行了澄清。其一，速度的放緩是為國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和創(chuàng)建開放新體制等重大改革的需要，是一種管控之下的放緩。正如高速行駛的汽車在轉(zhuǎn)彎之際需要踩一腳剎車控制速度一樣，經(jīng)濟發(fā)展方向的深刻變化也需要控速前行方能蹄疾步穩(wěn)。這是為了讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠，同時也降低世界經(jīng)濟的風(fēng)險。其二，中國經(jīng)濟具備強勁的內(nèi)生動力，國家政策引導(dǎo)堅強有力。自1997-1998年亞洲金融危機至2007年美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，中國經(jīng)濟和行之有效的政府舉措都已經(jīng)證明了這一點。實際上，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中已經(jīng)向中央委員會和全國人民交了底，規(guī)劃提出的中高速增長目標是“留有一定余地”的。

　　二是給世界帶來了中國方案。習(xí)近平在峰會上開誠布公地闡述了十三五規(guī)劃前瞻世界經(jīng)濟發(fā)展潮流、總結(jié)此前中國發(fā)展寶貴經(jīng)驗的智力結(jié)晶，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的美芹之獻。這些理念是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的最新成果，披肝瀝膽、毫無保留地與世界各國分享，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人胸懷人類、知行合一。例如，習(xí)近平向世界強調(diào)“經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新”，“體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本”。這與黨在對內(nèi)的“十三五”規(guī)劃建議中“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”的要求是一以貫之的。

　　三是向世界樹立了中國榜樣。例如，習(xí)近平重申了將設(shè)立“南南合作援助基金”，將繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并率先將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，做執(zhí)行2030年可持續(xù)發(fā)展議程的領(lǐng)跑者，為幫助其他發(fā)展中國家落實議程、并為二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案做出了榜樣和示范。

　　四是對世界發(fā)出了中國倡議。針對可能破壞國際合作和世界經(jīng)濟復(fù)蘇的潛在風(fēng)險和弊病，習(xí)近平提出了若干對癥療疾的“良方”作為中國的倡議。例如，倡議加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，防止負面外溢效應(yīng)，形成政策和行動合力，在制定宏觀經(jīng)濟政策時充分考慮對他國的影響，提高透明度。又如，要重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。還要反對保護主義，維護和加強多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，推進互聯(lián)互通等等。這些倡議植根于中國“觀世情、且躬行”的廣泛認識和實踐基礎(chǔ)，對世界有序繁榮發(fā)展具備切實的促進作用。

　　‍馮維江 盤古智庫學(xué)術(shù)委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學(xué)研究室主任　　‍