房屋“安檢”，是一件關(guān)系千家萬戶的大事，也是一件錯(cuò)綜復(fù)雜的難事。房屋安檢法規(guī)，除了細(xì)化之外，更重要的是有強(qiáng)制措施以保證落實(shí)

　　一個(gè)人到了一定的年齡，就必須經(jīng)常進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)病癥，及早治療，才能保證健康，延續(xù)生命。同樣，一座房屋，到了一定的年限，也要定期進(jìn)行體檢，要不然，就會(huì)直接危及居住者的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　但對(duì)很多人來說，房屋什么時(shí)候檢、誰來檢、怎么檢，體檢發(fā)現(xiàn)問題之后怎么辦，都感到非常陌生和為難。

　　最近，杭州新修訂的地方法規(guī)《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，已經(jīng)由杭州市人大常委會(huì)正式公布，將于2016年3月1日起施行。

　　按照這個(gè)新《條例》的規(guī)定，房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限當(dāng)年，委托進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，此后每5年至少進(jìn)行1次房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定。

　　我們知道，按照有關(guān)規(guī)定，房屋土地的使用權(quán)，一般民用住宅建筑權(quán)屬年限為70年，商用房屋建筑權(quán)屬年限為40年。這是不是意味著，民用住宅的使用壽命，一般在70年左右，過了這個(gè)期限，就屬于“超限”？而實(shí)際情況是，很多的民用住宅，只過了10年、20年，就出現(xiàn)危險(xiǎn)，甚至釀成慘劇。

　　今年4月8日，浙江寧波奉化市一棟5層居民樓突然半邊坍塌，7人被困廢墟獲救，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。而該樓建成僅有20年，就成為C級(jí)危房。

　　今年6月14日，貴州省遵義市紅花崗區(qū)一棟9層老舊居民樓發(fā)生局部垮塌，共造成4人死亡，3人受傷。據(jù)稱，這棟樓建成也只有30年。

　　這樣的事故，經(jīng)常在上演。而且所倒塌的房屋，大都沒有達(dá)到使用年限。有的是老舊房屋，根本沒有安全保障；有的是違法建筑，沒有規(guī)劃，沒有監(jiān)督，各行其是，私搭亂建。更多的是帶病建筑，雖然一切手續(xù)齊全，但從開始施工的時(shí)候，就偷工減料，或設(shè)計(jì)不合理，留下了大量的安全隱患。

　　俗話說，人命關(guān)天，而任何一種建筑，都是“房命關(guān)人”。一間房子倒了，會(huì)毀壞一個(gè)家庭；一幢樓房倒了，會(huì)危及幾十人、幾百人的生命安全。等到房子倒了，人死了、傷了，再去追究責(zé)任，已經(jīng)晚了。

　　由此看，像杭州這樣，把房屋的“安檢”納入法律的軌道，有法可依，依法治患，當(dāng)是抓到了點(diǎn)子上。孟子說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！弊尷习傩瞻踩�，自己才能安全；讓老百姓快樂，自己才能快樂。

　　房屋“安檢”，是一件關(guān)系千家萬戶的大事，也是一件錯(cuò)綜復(fù)雜的難事。

　　比如，不僅達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的房屋需要“安檢”，那些沒有達(dá)到使用年限的，也需要“安檢”。上述所舉幾處倒塌的房屋，就都沒有達(dá)到使用年限。老年人容易得病，青年人也可能得病。最好是所有的房屋，都定期進(jìn)行“安檢”。

　　杭州新出臺(tái)的條例規(guī)定，需要“安檢”的房屋，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。這里沒說清楚，類似這種結(jié)構(gòu)安全鑒定，收費(fèi)還是不收費(fèi)？如果收費(fèi)，又由誰來承擔(dān)？一家一戶地收取，很麻煩，也難統(tǒng)一。所以這種鑒定費(fèi)用，最好由當(dāng)?shù)卣块T來承擔(dān)。

　　還有，如果鑒定結(jié)果需要維修或者翻建，又該怎么落實(shí)？一棟樓內(nèi)，經(jīng)常是東邊的房頂漏水，西邊卻沒有漏；或者西邊的墻體裂縫了，東邊卻沒有裂。那些漏的、裂的愿意修，而沒有漏、沒有裂的，卻不愿意修。如果是翻建，那就更麻煩了。100個(gè)住戶，會(huì)有100種意見。即便95％的住戶都同意了，剩下5％的不同意，你也翻建不了。

　　所以，對(duì)于房屋安檢之類的法規(guī)，除了細(xì)化之外，更重要的是要有強(qiáng)制措施以保證落實(shí)。比如涉及到的危房，都要從生命利益、整體利益和社會(huì)利益出發(fā)，經(jīng)過法律判定之后，住戶同意修要修，不同意修也要修，同意拆要拆，不同意拆也要拆。無論是誰，都不準(zhǔn)在房屋安全上使性子。

　　房屋“體檢”出問題，無論是修繕、拆除還是搬遷，都得有法可依，讓法治思維和法治方式充分體現(xiàn)到每一項(xiàng)社會(huì)治理工作中，牢固樹立安全發(fā)展觀念，并且有責(zé)任人、執(zhí)行機(jī)制讓法律真正落地，才能讓百姓擁有充實(shí)的安全感和幸福感。