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安徽廣播電視臺(tái)原黨委書記、臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲涉嫌受賄貪污一案11月3日在安徽省淮南市中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭。淮南市人民檢察院指控,張?zhí)K洲利用職務(wù)便利,先后收受數(shù)十家單位和個(gè)人現(xiàn)金、物品,共計(jì)1139.6148萬(wàn)元人民幣、4.7萬(wàn)美元、0.2萬(wàn)歐元、17.9萬(wàn)元購(gòu)物卡及價(jià)值107.2239萬(wàn)元的物品,同時(shí)非法占有公共財(cái)物折合339.3657萬(wàn)元。(《北京晨報(bào)》11月4日)
據(jù)檢方介紹,張?zhí)K洲先后14次共收受南京日景升投資咨詢有限公司董事長(zhǎng)程靜(另案處理)賄賂414萬(wàn)元和價(jià)值12.39萬(wàn)元的百達(dá)翡麗手表一塊。巡視組將進(jìn)入安徽廣播電視臺(tái),張?zhí)K洲害怕被查處,誤以為程靜共送給其800多萬(wàn)元,于2014年1月委托時(shí)任安徽電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)趙紅梅到南京退還給程靜830萬(wàn)元,2014年6月又委托趙紅梅將百達(dá)翡麗手表退還給程靜。
貪官多退贓,現(xiàn)在看來(lái)也不是新聞了。例如,廣東省法學(xué)會(huì)原秘書長(zhǎng)楊青山、廣東三水建設(shè)局安全監(jiān)督管理站原站長(zhǎng)何銳枝、四川理工學(xué)院原院長(zhǎng)曾黃麟受、深圳龍崗區(qū)水務(wù)局前局長(zhǎng)許振球、深圳市原大鵬新區(qū)葵涌街道黨工委委員、綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張慶云等,都有過(guò)多退贓的做法。其中,多退贓比例最高的是東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)某社區(qū)居委會(huì)主任鄧某,被控收受賄賂4萬(wàn)元。案發(fā)后,鄧某向偵查機(jī)關(guān)退繳人民幣400萬(wàn)元——退贓數(shù)是受賄定案數(shù)的100倍。
貪官多退贓,在普通人眼里不太好理解。假如一個(gè)小偷,只偷了5輛自行車,他會(huì)向公安部門退出10輛自行車嗎?貪官多退出贓款,正說(shuō)明這些錢也可能是受賄,起碼不是合法收入,所以才退出來(lái)的。不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),貪官多退贓,可能是這樣幾種情況:一是,貪官受賄筆數(shù)太多,確實(shí)記不清準(zhǔn)確數(shù)字,于是估摸著把不合理的收入都退了;二是,貪官被審查后,家人把非正當(dāng)收入退了,甚至包括妻子代為受賄而貪官自己不知道的;三是,貪官弄不清法律界限,把受賄和灰色收入都退出來(lái)了。由此看來(lái),貪官多退贓,有一點(diǎn)是應(yīng)該確認(rèn)的:他肯定不是把自己合法的工資收入、勞動(dòng)所得退出來(lái)。
某地有一個(gè)貪官,長(zhǎng)期在政府抓城建,據(jù)說(shuō)撈了許多錢,卻在調(diào)動(dòng)到文化系統(tǒng)后因?yàn)閹兹f(wàn)元而出事了。辦案者要他“把到文化系統(tǒng)后的違法情況交代清楚”,其實(shí)就是暗示他不要交代過(guò)去抓城建的問(wèn)題了。而這種“抓小放大”恰恰是反腐的大忌。
所以,對(duì)于貪官多退贓,應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)深挖貪污受賄的問(wèn)題,查找相關(guān)行賄證據(jù),而不能簡(jiǎn)單予以否決或退款。這些多退出的贓款,加上全部財(cái)產(chǎn)和資金,是否超過(guò)了合法收入;如果超過(guò),盡管不以貪污受賄定罪,也應(yīng)該以“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”定罪,和貪污受賄合并判刑,同時(shí)對(duì)于來(lái)源不明的財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收。如果多退的贓款數(shù)額在30萬(wàn)元以下,不能定為“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”,則應(yīng)移交給紀(jì)檢部門審查處置,并根據(jù)資金性質(zhì)決定處置辦法。
回到本文,張?zhí)K洲多退400萬(wàn)元卻是另一種情況,他是向行賄者退回贓款。但是,從張?zhí)K洲受賄的比例看,他受賄總額為1100萬(wàn)元,而且兩個(gè)主要的行賄人,就是程靜和上?祟D文化傳媒有限公司總裁吳濤,怎么可能把程靜行賄的400萬(wàn)元誤以為是800萬(wàn)元?從個(gè)人財(cái)產(chǎn)的角度看,張?zhí)K洲家到底有多少總資產(chǎn),難道他的家產(chǎn)有幾億元,多拿出400萬(wàn)元也不當(dāng)回事?
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