陜西省北部的榆林、延安兩地是我國(guó)能源金三角地區(qū)重要的石油開(kāi)采區(qū)域。多年來(lái)，在這一區(qū)域內(nèi)，除了國(guó)內(nèi)大型石油國(guó)企對(duì)上萬(wàn)口油井開(kāi)發(fā)外，還存在約千口由地方各種利益集團(tuán)實(shí)際控制的手續(xù)不全的油井，已儼然形成了百億元黑金產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)記者調(diào)查，除個(gè)人外，包括當(dāng)?shù)卮壬茀f(xié)會(huì)在內(nèi)的一些單位也參與其中。（11月1日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　“揭蓋井”雖經(jīng)有效開(kāi)采后幾無(wú)價(jià)值，屬應(yīng)予關(guān)閉的低品位油井，但其剩余價(jià)值仍讓很多人垂涎三尺，以至于相關(guān)油田不顧禁令，或低價(jià)轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)亍瓣P(guān)系戶”以平衡關(guān)系，或高價(jià)承包給私人獲利。顯然，堂堂市慈善協(xié)會(huì)當(dāng)屬前者，且打著“慈善”的旗號(hào)高調(diào)參與其間。不過(guò)，事情真如該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“協(xié)會(huì)運(yùn)作此項(xiàng)目籌集善款是合乎規(guī)定的”嗎？我們不妨來(lái)個(gè)抽絲剝繭，看看其所說(shuō)是否在理？

　　疑惑之一，市慈善協(xié)會(huì)的慈善資金應(yīng)來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)和政府投入，現(xiàn)行政策并不支持其經(jīng)商“造血”，更不說(shuō)以這種類似“洗錢”的方式來(lái)籌資了。很簡(jiǎn)單，并無(wú)相關(guān)手續(xù)，用地下黑交易換來(lái)、且國(guó)家明令禁止再度開(kāi)采的“揭蓋井”，能大言不慚的謂之“合乎規(guī)定”么？

　　疑惑之二，據(jù)記者調(diào)查，該協(xié)會(huì)非法經(jīng)營(yíng)的八口“揭蓋井”，竟然被該縣國(guó)土部門批準(zhǔn)為“臨時(shí)用地”，不知有關(guān)部門是依據(jù)哪條哪款批準(zhǔn)的“臨時(shí)占地”？據(jù)悉此八口油井已運(yùn)營(yíng)達(dá)三年之久，不知還將“臨時(shí)”到何時(shí)？

　　疑惑之三，該協(xié)會(huì)2014年財(cái)務(wù)收支報(bào)告顯示：2014年財(cái)務(wù)決算總收入3876萬(wàn)元，其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)慈善永久基金2000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金895萬(wàn)元。但其中絲毫不見(jiàn)八口所謂“慈善油井”的收入與支出情況。而按最保守估計(jì)，八口油井年收益不會(huì)低于500萬(wàn)元，三年即有1500萬(wàn)元。既然號(hào)稱“按規(guī)運(yùn)作”，何以在財(cái)務(wù)報(bào)表里不見(jiàn)影蹤？是巧立名目、把“黑錢”洗成了“紅錢”，還是另設(shè)“暗道”，此款已被挪作它用？

　　疑惑之四，并不具備環(huán)評(píng)手續(xù)的“揭蓋井”，如何確保環(huán)境安全？這種低品位井，環(huán)保與獲利必舍其一（這也是國(guó)家關(guān)閉此類油井的原因之一）。不難想象，井場(chǎng)采油設(shè)施簡(jiǎn)陋、防污設(shè)施缺失、污油廢水滲坑排放、污油泥遍地灑落或掩埋的現(xiàn)象，必然比比皆是。其后果即是，每一口“揭蓋井”，就是一個(gè)可怕的污染源。不知慈善協(xié)會(huì)擁有的八口井，三年來(lái)污染幾何？

　　疑惑之五，不顧環(huán)保的“揭蓋井”，同樣不會(huì)重視安全。那么，即使協(xié)會(huì)收入看來(lái)可觀，但安全實(shí)在堪憂：譬如，“揭蓋井”通常采取的原油就地明火加溫脫水方式，就是一大隱患。若發(fā)生爆炸，不僅所謂的“善款”將不復(fù)存在，甚至累及當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)同遭重創(chuàng)。今年三月，當(dāng)?shù)匾粋�(gè)以地面養(yǎng)羊場(chǎng)作掩飾、偷偷開(kāi)采的“揭蓋井”所發(fā)生的爆炸事故，難道還不足以讓人警醒么？

　　其實(shí)，公眾的疑惑不僅止于慈善協(xié)會(huì)籌善款何以“傍”上“揭蓋井”，而更多是當(dāng)?shù)亍敖疑w井”勃興之奧秘：這么多“揭蓋井”是如何形成的？相關(guān)油田在其中扮演了什么角色？這條龐大的利益鏈條上有哪些“腳腳爪爪”？當(dāng)?shù)赜心男┎块T領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部由此受益？為什么同是非法開(kāi)采，有的大模大樣？有的卻悄悄進(jìn)行？這其中有著怎樣的奧秘？如此多的“揭蓋井”，何以長(zhǎng)時(shí)間“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”？當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管體系到底怎么啦？

　　顯而易見(jiàn)，當(dāng)?shù)卮罅亢谟途�的存在，不僅形成對(duì)國(guó)家油資源的非法盜搶，同時(shí)又是一個(gè)個(gè)極易發(fā)生安全事故的“火藥桶”，更是大大小小禍及地表地下水生態(tài)的“污染源”。對(duì)此，公眾需要有關(guān)部門做的，不僅是解開(kāi)疑惑、揭曉答案，更要在查明真相的基礎(chǔ)上，亮出法律之劍，斬?cái)嗬�益鏈條，讓當(dāng)?shù)氐囊粦?yīng)黑油井“壽終正寢”，并從此不再“死灰復(fù)燃”。

　　文/徐甫祥