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陜西省北部的榆林、延安兩地是我國能源金三角地區(qū)重要的石油開采區(qū)域。多年來,在這一區(qū)域內(nèi),除了國內(nèi)大型石油國企對上萬口油井開發(fā)外,還存在約千口由地方各種利益集團(tuán)實際控制的手續(xù)不全的油井,已儼然形成了百億元黑金產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)記者調(diào)查,除個人外,包括當(dāng)?shù)卮壬茀f(xié)會在內(nèi)的一些單位也參與其中。(11月1日中國廣播網(wǎng))
“揭蓋井”雖經(jīng)有效開采后幾無價值,屬應(yīng)予關(guān)閉的低品位油井,但其剩余價值仍讓很多人垂涎三尺,以至于相關(guān)油田不顧禁令,或低價轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)亍瓣P(guān)系戶”以平衡關(guān)系,或高價承包給私人獲利。顯然,堂堂市慈善協(xié)會當(dāng)屬前者,且打著“慈善”的旗號高調(diào)參與其間。不過,事情真如該協(xié)會負(fù)責(zé)人所說,“協(xié)會運(yùn)作此項目籌集善款是合乎規(guī)定的”嗎?我們不妨來個抽絲剝繭,看看其所說是否在理?
疑惑之一,市慈善協(xié)會的慈善資金應(yīng)來自社會捐贈和政府投入,現(xiàn)行政策并不支持其經(jīng)商“造血”,更不說以這種類似“洗錢”的方式來籌資了。很簡單,并無相關(guān)手續(xù),用地下黑交易換來、且國家明令禁止再度開采的“揭蓋井”,能大言不慚的謂之“合乎規(guī)定”么?
疑惑之二,據(jù)記者調(diào)查,該協(xié)會非法經(jīng)營的八口“揭蓋井”,竟然被該縣國土部門批準(zhǔn)為“臨時用地”,不知有關(guān)部門是依據(jù)哪條哪款批準(zhǔn)的“臨時占地”?據(jù)悉此八口油井已運(yùn)營達(dá)三年之久,不知還將“臨時”到何時?
疑惑之三,該協(xié)會2014年財務(wù)收支報告顯示:2014年財務(wù)決算總收入3876萬元,其中,上年結(jié)轉(zhuǎn)慈善永久基金2000萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)各項資金895萬元。但其中絲毫不見八口所謂“慈善油井”的收入與支出情況。而按最保守估計,八口油井年收益不會低于500萬元,三年即有1500萬元。既然號稱“按規(guī)運(yùn)作”,何以在財務(wù)報表里不見影蹤?是巧立名目、把“黑錢”洗成了“紅錢”,還是另設(shè)“暗道”,此款已被挪作它用?
疑惑之四,并不具備環(huán)評手續(xù)的“揭蓋井”,如何確保環(huán)境安全?這種低品位井,環(huán)保與獲利必舍其一(這也是國家關(guān)閉此類油井的原因之一)。不難想象,井場采油設(shè)施簡陋、防污設(shè)施缺失、污油廢水滲坑排放、污油泥遍地灑落或掩埋的現(xiàn)象,必然比比皆是。其后果即是,每一口“揭蓋井”,就是一個可怕的污染源。不知慈善協(xié)會擁有的八口井,三年來污染幾何?
疑惑之五,不顧環(huán)保的“揭蓋井”,同樣不會重視安全。那么,即使協(xié)會收入看來可觀,但安全實在堪憂:譬如,“揭蓋井”通常采取的原油就地明火加溫脫水方式,就是一大隱患。若發(fā)生爆炸,不僅所謂的“善款”將不復(fù)存在,甚至累及當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)同遭重創(chuàng)。今年三月,當(dāng)?shù)匾粋以地面養(yǎng)羊場作掩飾、偷偷開采的“揭蓋井”所發(fā)生的爆炸事故,難道還不足以讓人警醒么?
其實,公眾的疑惑不僅止于慈善協(xié)會籌善款何以“傍”上“揭蓋井”,而更多是當(dāng)?shù)亍敖疑w井”勃興之奧秘:這么多“揭蓋井”是如何形成的?相關(guān)油田在其中扮演了什么角色?這條龐大的利益鏈條上有哪些“腳腳爪爪”?當(dāng)?shù)赜心男┎块T領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部由此受益?為什么同是非法開采,有的大模大樣?有的卻悄悄進(jìn)行?這其中有著怎樣的奧秘?如此多的“揭蓋井”,何以長時間“穩(wěn)坐釣魚臺”?當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管體系到底怎么啦?
顯而易見,當(dāng)?shù)卮罅亢谟途拇嬖冢粌H形成對國家油資源的非法盜搶,同時又是一個個極易發(fā)生安全事故的“火藥桶”,更是大大小小禍及地表地下水生態(tài)的“污染源”。對此,公眾需要有關(guān)部門做的,不僅是解開疑惑、揭曉答案,更要在查明真相的基礎(chǔ)上,亮出法律之劍,斬斷利益鏈條,讓當(dāng)?shù)氐囊粦?yīng)黑油井“壽終正寢”,并從此不再“死灰復(fù)燃”。
文/徐甫祥