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王 聃:“沒人批評書記”隱含監(jiān)督難題
//agustinmoreno.com2014-05-13來源: 揚(yáng)子晚報(bào)
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    蘭考縣民主生活會開后,縣委書記王新軍說:“我干縣區(qū)委書記十幾年了,從來都是我批評別人,這次也嘗到了被別人批評的滋味。”(5月12日《鄭州晚報(bào)》)。

    請嚴(yán)肅地來看待“沒有人批評縣委書記”的話題?陀^論之,批評只是最表層的監(jiān)督官員的方式,倘若連它都不復(fù)存在,那么其他的監(jiān)督方式又從何談起?正因如此,一個(gè)從來沒有遭受過批評的縣委書記——無論批評來自上級還是普通民眾——亦是一個(gè)長期處于監(jiān)督真空中的縣委書記,這事實(shí)上正隱含著監(jiān)督的難題。

    對于“沒有人批評縣委書記”,將其視為一種制度性的監(jiān)督乏力,其實(shí)并不準(zhǔn)確。按照頂層設(shè)計(jì),一個(gè)縣委書記日常至少要受到以下幾重監(jiān)督:縣級人大、同級的黨委和紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級黨委、紀(jì)委和媒體。但正如中央紀(jì)委原副書記劉錫榮所表述的,“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn),同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難,組織監(jiān)督時(shí)間太短,紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚”。

    一個(gè)從未遭遇批評的縣委書記是不正常的,一個(gè)不能被最大程度兌現(xiàn)的縣委書記監(jiān)督體系,亦需改變。“郡縣治、天下安”,縣域治理的關(guān)鍵作用不言而喻。如何將縣委書記的權(quán)力約束在安全運(yùn)行的軌道內(nèi),是一個(gè)必須正視和解決的問題。

 

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