分享到: | 更多 |
陜西省西鄉(xiāng)縣在漢江支流牧馬河建了一座水電站。《東方早報》報道,當(dāng)?shù)囟辔还賳T透露,建電站的目的其實(shí)不是為了發(fā)電,而是為了蓄水造景。
官員透露,官方未必承認(rèn),F(xiàn)在電站建了,景也造了,是為造景建電站,還是建電站附帶地造了景,大概難說清。但有一點(diǎn)是說得清的,這座電站沒有經(jīng)過土地審批,沒有經(jīng)過環(huán)評,也沒有被核準(zhǔn)立項(xiàng)。
合法手續(xù)沒有,電站建成了,投資有1.2億元。接下來怎么辦呢,拆不拆違,追不追責(zé),或者既成事實(shí),補(bǔ)辦手續(xù)乃至手續(xù)都不補(bǔ)辦,混著過日子,就當(dāng)法律法規(guī)連擺設(shè)都不算。
這個違建的電站,位于國家濕地公園內(nèi),那里光國家一級保護(hù)動物就有三種。攔河設(shè)閘會使水質(zhì)變化,污染物聚集可致下游水質(zhì)富氧化。至少電站一建,上下游間就多了個壩,水生生物不得通行,這是生態(tài)影響。但當(dāng)?shù)乇硎倦娬緵]有破壞濕地。這個電站淹沒區(qū)涉及4個行政村,淹沒大量基本農(nóng)田,影響一千多居民生活,但其“可行性”依據(jù)稱,電站不涉及遷移人口、淹沒水田,只淹沒旱地、雜木林地、自栽林地不過50畝。
要在河上打壩,這是鐵了心的,既然土地審批、環(huán)境評估、項(xiàng)目審批都可以無視,破不破壞濕地、淹不淹沒農(nóng)田,隨口一說的事情,當(dāng)然更不必在乎。
我一直不太喜歡把違規(guī)違法的官方行為,跟“貧困縣”掛鉤起來說。但這一回除外。報道稱“陜西國家貧困縣為攔河造景花億元建水電站”,我以為,建電站違規(guī)違法,不是該掛鉤于“國家級貧困縣”的地方。這個縣要建設(shè)15萬人口的新城區(qū)“水東新城”,這才是與國家級貧困縣相映成趣之處。
這個縣一共只有41萬人,其中農(nóng)業(yè)人口34.37萬,卻有投資100億元打造15萬人口“水東新城”的計劃。筑壩造景,營造大面積水域,只是“秦巴水城”計劃的一個起步項(xiàng)目而已。這個新城可以把現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口的近一半裝進(jìn)去,集聚的人口兩倍于現(xiàn)有縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的總和還不止,計劃時間僅僅10年。
不說你是國家級貧困縣,就算你錢多得像砂子炸的,就算“城鎮(zhèn)化”要快馬加鞭,一個主掌著41萬人口小縣的班子,能有10年建起15萬人口新城區(qū)的想法,這算是滿腔豪情還是酒氣沖頂?但這樣的豪氣卻能夠付諸實(shí)施,這令人深憂。
類似的大頭癥行為并不少。這又是與貧困或富裕無關(guān)的現(xiàn)象,擱在貧困地方扎眼些,擱在富裕地方似乎像話些,如此而已。地方頭頭的大頭癥一發(fā)作,沒有什么可以抵擋得了,這是一樣的。法治社會說了好多年了,看來依然任重道遠(yuǎn)。