結(jié)婚證、身份證、獨(dú)生子女證，證證不能缺；單位章、婚育章、居委的章，章章不能漏……廣東廣州市辦下一張“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證，需出示16本證件，蓋六七個(gè)章。準(zhǔn)媽媽們異口同聲：“希望能繼續(xù)簡(jiǎn)化流程，為辦證者提供方便。”（4月24日《新快報(bào)》）

　　作為一項(xiàng)公共政策，“單獨(dú)兩孩”的出臺(tái)點(diǎn)燃了部分家庭再要一個(gè)孩子的渴望。然而，制度善意在執(zhí)行的過程中，由于缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施操作系統(tǒng)，讓“兩孩證”遭遇“落地難”。繁瑣的流程，冗雜的程序，五花八門的證明，反復(fù)奔走，來回折騰，“辦證難”的艱辛和無奈，讓一些獨(dú)生子女家庭“等不及”、“傷不起”卻又無可奈何。

　　辦理“兩孩證”之所以需要出示證件、加蓋公章，初衷就是為了確保信息的真實(shí)有效，防止有人鉆了公共政策的“空子”，弄虛作假。從這個(gè)角度上說，公共部門審慎地蓋章、開證明，既是程序正義的要求，也是對(duì)公信力的呵護(hù)�？墒�，嚴(yán)格審核、謹(jǐn)慎操作并不能異化為繁文縟節(jié)，不能讓受眾有一種被刁難的感受，這樣只會(huì)加深老百姓和公共部門的距離感和隔閡感。畢竟，辦理“兩孩證”作為一項(xiàng)公共服務(wù)，便民、利民是其應(yīng)有的成色。當(dāng)“兩孩證”成為一趟“辦證苦旅”，制度初衷自然會(huì)在執(zhí)行中打了折扣。

　　應(yīng)該承認(rèn)，“單獨(dú)兩孩”作為一個(gè)新生事物，肯定有不盡如人意的地方，并不是一蹴而就的事情。公眾固然要體諒這一過程的復(fù)雜和艱難，公共部門也要有“快一點(diǎn)”、“方便一些”的使命感和緊迫感。如果一項(xiàng)原本可以給許多人以光亮和溫暖的公共政策，卻“辦不了”、“接不了地氣”，公共部門是不是可以在制度設(shè)計(jì)的時(shí)候就更具人性化、更具有操作的方便性呢？

　　不論是在指標(biāo)設(shè)計(jì)上更科學(xué)一些，還是在程序設(shè)置上更合理一些，抑或在細(xì)節(jié)上考慮更周全一些，“兩孩證”才會(huì)少一些無用功，才能實(shí)現(xiàn)信息管理和便民利民的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。到那個(gè)時(shí)候，“辦證苦旅”才會(huì)褪去苦澀與悲情，成為一趟溫馨、順暢的人文之旅、文明之旅。公共部門要實(shí)現(xiàn)有效治理，就必須更加注重公共服務(wù)的社會(huì)效益，更加注重老百姓的切身感受，讓制度之愛以一種更加親和、便利的方式，惠及更多的老百姓。