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如果把茂名官場(chǎng)比喻為一碗水,這碗水近兩年一直是傾斜的;隨著已退休的茂名市原政協(xié)主席馮立梅被立案調(diào)查,沉寂兩年的“茂名官場(chǎng)腐敗窩案”重啟調(diào)查,茂名官場(chǎng)這碗水有望被重新端平。
昨天,多家報(bào)紙刊登報(bào)道,比較詳細(xì)地描述了“茂名官場(chǎng)腐敗窩案”案情以及到2012年為止的查處過程。報(bào)道說,多位知情人士介紹,茂名窩案案發(fā)前,買官賣官幾成公開化,各種職級(jí)都有不同價(jià)碼。通常情況下,僅僅一個(gè)科級(jí)職務(wù),不花一二十萬(wàn)元是不可能的。一般情況下,每年春節(jié)和中秋節(jié),下屬都要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)紅包。給科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的紅包不會(huì)低于1萬(wàn)元,給處級(jí)干部的紅包則大概是科級(jí)干部的10倍左右。茂名市委原書記羅蔭國(guó)就是一個(gè)官帽大賣主。2009年起,原茂名常務(wù)副市長(zhǎng)、兩任市委書記、政法委書記在內(nèi)的官員陸續(xù)落馬,窩案共涉及廣東省管干部24人、縣處級(jí)干部218人,波及黨政部門105個(gè),市轄六個(gè)縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案。但是,只有61人被立案查處,屬省管干部19人、縣處級(jí)以下干部42人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理20人。被“放過”的涉案官員達(dá)160余人;在被“放過”的5名省管干部中,就有茂名市原政協(xié)主席馮立梅。
同樣涉案,有人被查處,有人被輕輕放過,或安全退休,或照常做官,理由是“維穩(wěn)”,即維護(hù)行政系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這個(gè)理由足夠充分嗎?涉貪官員再多,總還有更多官員沒有涉貪,為什么不能從中選拔頂替涉貪者?難道行政系統(tǒng)離開涉貪官員就不能正常運(yùn)行?這樣的查處,究竟是查處工作主導(dǎo)者的動(dòng)機(jī)有問題,還是干部選拔機(jī)制有問題?從買官賣官盛行的現(xiàn)實(shí)來看,在茂名,正常的干部選拔機(jī)制基本上被潛規(guī)則所取代,已經(jīng)不可能對(duì)涉貪造成行政故障作出正常有效的反應(yīng)。
2011年3月19日,廣東省紀(jì)委主持召開反腐動(dòng)員大會(huì),要求“有問題”的官員限期交代,據(jù)知情老干部說,當(dāng)時(shí)還劃定了一條線:50萬(wàn)元以下的不追究。“50萬(wàn)元”成了一條查處貪腐的準(zhǔn)繩,這條準(zhǔn)繩取代了法律準(zhǔn)繩——法律的天平的傾斜,導(dǎo)致了茂名官場(chǎng)的傾斜。
報(bào)道說,近兩年間,已經(jīng)安全退休的馮立梅也聽到風(fēng)聲,知道有人在舉報(bào)他,但是馮立梅表現(xiàn)得很輕松,“讓他去告,我已經(jīng)搞定了”。馮立梅們的淡定和得意,激起了官場(chǎng)內(nèi)外的怨氣。這導(dǎo)致茂名諸多官員產(chǎn)生怨氣。一位老干部說,“哪條黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定了行賄、受賄不被處理?”茂名官場(chǎng)的傾斜,是人心的傾斜。權(quán)力的公信力,是行政的合法性基礎(chǔ)。茂名PX遭遇阻擊,與茂名地方的公信力長(zhǎng)期嚴(yán)重受損之間,是否有某種聯(lián)系?
報(bào)道說,一些茂名系列腐敗案件中受到處理的官員家屬采取了實(shí)際舉動(dòng),他們向廣東省、中央反映這一情況。中央巡視組來到廣東后,茂名政法系統(tǒng)一位被追究刑責(zé)的官員妻子給巡視組寫了舉報(bào)信。今年春節(jié)前,她接到茂名市信訪辦的相關(guān)回復(fù)。已經(jīng)退休的馮立梅被重新調(diào)查,對(duì)一些同樣已退休的涉貪官員將產(chǎn)生極大的震懾:只要涉貪,便沒有“安全”可言。貪腐者若“安全”了,就沒有守法者的安全,就沒有社會(huì)的、政治的安全。我們有充分的理由相信:茂名官場(chǎng)窩案重啟調(diào)查,是一次喚回法治精神的努力,是重塑執(zhí)政公信力的努力;對(duì)遭受重創(chuàng)的民眾信心來說,將是一次有效的救治。
貪腐者若“安全”了,就沒有守法者的安全,就沒有社會(huì)的、政治的安全。