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12個省會城市擬建55個新城新區(qū),其中一個城市就要建13個,“空城”、“睡城”、“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)……記者從19日在上海(樓盤)召開的中國新城新區(qū)發(fā)展論壇獲悉,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示,90%的地級市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達建成區(qū)的7.8倍。(4月21日新華網(wǎng))
對于報道中提到的這種“空城”“睡城”“死城”,其實早在十幾年前就有媒體披露了。當初,也暴露出城市建設(shè)的一些發(fā)展弊端,甚至還有有識之士提出過擔憂,只是因為僅在個別城市出現(xiàn),所以并沒有受到實質(zhì)性的干預。進一步說,今天演變成一種非常普遍的嚴重現(xiàn)象,無疑也是過去各地長期忽視的結(jié)果。
當然,“空城”、“睡城”、“死城”現(xiàn)象長期被忽視,以致愈演愈烈,也并非相關(guān)者無知、盲目,不了解其中的長遠危害,而是有著巨大的利益驅(qū)使,比如爭取開發(fā)資金扶持,套取項目經(jīng)費;再比如受政績考核影響,面對其他城市發(fā)展建設(shè)別無選擇。殊不知,這一來導致各個地方城市發(fā)展各有各的需要,可在造城時的想法和動機卻驚人一致,最終新城的發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展需求脫節(jié),就是順理成章的事了。
說到底,盡管當前這種不協(xié)調(diào)發(fā)展明擺著,但因為從一開始很多地方就是“明知不可為而為之”,或者本來就是“另有所圖”,所以指望這些地方相關(guān)部門兀自糾正、停止錯誤做法也基本上是不現(xiàn)實的。當務之急,還是需要上級政府部門深刻認識到“城市發(fā)展應當以沿著功能區(qū)自然蔓延為主”的重要性,讓監(jiān)管盡快醒來,積極介入干預,不斷完善項目審批,才能在一定程度上避免這種GDP政績主導的規(guī)劃繼續(xù)帶來惡果。