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12個(gè)省會(huì)城市擬建55個(gè)新城新區(qū),其中一個(gè)城市就要建13個(gè),“空城”、“睡城”、“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)……記者從19日在上海(樓盤)召開的中國新城新區(qū)發(fā)展論壇獲悉,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示,90%的地級(jí)市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的7.8倍。(4月21日新華網(wǎng))
對(duì)于報(bào)道中提到的這種“空城”“睡城”“死城”,其實(shí)早在十幾年前就有媒體披露了。當(dāng)初,也暴露出城市建設(shè)的一些發(fā)展弊端,甚至還有有識(shí)之士提出過擔(dān)憂,只是因?yàn)閮H在個(gè)別城市出現(xiàn),所以并沒有受到實(shí)質(zhì)性的干預(yù)。進(jìn)一步說,今天演變成一種非常普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象,無疑也是過去各地長期忽視的結(jié)果。
當(dāng)然,“空城”、“睡城”、“死城”現(xiàn)象長期被忽視,以致愈演愈烈,也并非相關(guān)者無知、盲目,不了解其中的長遠(yuǎn)危害,而是有著巨大的利益驅(qū)使,比如爭(zhēng)取開發(fā)資金扶持,套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);再比如受政績考核影響,面對(duì)其他城市發(fā)展建設(shè)別無選擇。殊不知,這一來導(dǎo)致各個(gè)地方城市發(fā)展各有各的需要,可在造城時(shí)的想法和動(dòng)機(jī)卻驚人一致,最終新城的發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié),就是順理成章的事了。
說到底,盡管當(dāng)前這種不協(xié)調(diào)發(fā)展明擺著,但因?yàn)閺囊婚_始很多地方就是“明知不可為而為之”,或者本來就是“另有所圖”,所以指望這些地方相關(guān)部門兀自糾正、停止錯(cuò)誤做法也基本上是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)務(wù)之急,還是需要上級(jí)政府部門深刻認(rèn)識(shí)到“城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)以沿著功能區(qū)自然蔓延為主”的重要性,讓監(jiān)管盡快醒來,積極介入干預(yù),不斷完善項(xiàng)目審批,才能在一定程度上避免這種GDP政績主導(dǎo)的規(guī)劃繼續(xù)帶來惡果。