江西省原副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。日前，有媒體曝料稱，姚木根事發(fā)與其個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)有關(guān)。2010年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，姚木根據(jù)此申報(bào)了自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況，但他只填寫了一套住房，而事后被查出的卻有十幾套住房，以此為線索姚木根的違法違紀(jì)行為被逐一牽出。

    姚木根被查處有兩項(xiàng)制度起到了關(guān)鍵性作用，一個(gè)是巡視制度，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度。這兩項(xiàng)制度都是當(dāng)前體制內(nèi)反腐主要依靠的制度性閘門，實(shí)踐證明，體制內(nèi)反腐能夠真正凝聚起公眾對(duì)反腐的信心。

    近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)反腐為代表的體制外反腐十分活躍。與體制內(nèi)的制度反腐相比，網(wǎng)絡(luò)反腐往往是劍走偏鋒，險(xiǎn)中求勝，雖然確實(shí)收到了一些意想不到的效果，但是研究者卻一直對(duì)其保持著謹(jǐn)慎樂(lè)觀，主要原因在于對(duì)體制外反腐不可控性的擔(dān)憂，而這種不可控性往往也傷害到公眾對(duì)反腐的信心。

    首先，體制外反腐偶然性太大。無(wú)論是情婦反目，還是小偷入戶，抑或是子女跋扈、名表外露，這些常見(jiàn)的體制外反腐手段大都源起于意外。這種不確定性，對(duì)貪官來(lái)講，只會(huì)讓他們抱定僥幸心理，不信馬列信鬼神；對(duì)公眾來(lái)講，反腐好像一場(chǎng)隔墻扔磚頭的游戲，砸中砸不中都只會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)于貪官越反越多的失望。

    而體制內(nèi)反腐則不一樣，既然有了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度，對(duì)個(gè)別貪官就是一種無(wú)法逃避的選擇，要么如實(shí)填寫，要么不實(shí)申報(bào)，如實(shí)填寫馬上就會(huì)東窗事發(fā)，不實(shí)申報(bào)一旦被查出來(lái)一樣難逃法網(wǎng)，這種必然性只有制度才能給予。

    其次，體制外反腐很難抓到“大魚”。反腐打蒼蠅也要打老虎，而老虎的隱蔽能力顯然比蒼蠅強(qiáng)得多，老虎不會(huì)輕易讓人拍到艷照，發(fā)現(xiàn)名表。蒼蠅隨處可見(jiàn)，而老虎往往不會(huì)輕易在民間現(xiàn)身。所以讓民間自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐打老虎只怕是心有余而力不足。而如果反腐只是不斷地抓一些小魚小蝦，讓真正的大魚漏網(wǎng)，則只會(huì)刺激貪官們尋求更大的權(quán)力庇護(hù)，讓公眾失去信心和耐心。

    體制內(nèi)反腐可以有效克服體制外反腐“抓不著大魚”的缺陷。黨的十八以來(lái)，相繼有多名副部級(jí)以上巨貪落網(wǎng)，僅在今年全國(guó)“兩會(huì)”前后就有云南省原副省長(zhǎng)沈培平和江西省原副省長(zhǎng)姚木根被調(diào)查，在這個(gè)過(guò)程中，中央巡視組發(fā)揮了及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、及時(shí)呈報(bào)線索的重要作用。

    當(dāng)前中國(guó)的體制外反腐也面臨著諸多不可克服的矛盾，由于缺乏足夠的法律與理性的約束，一些網(wǎng)絡(luò)反腐越來(lái)越多地指向“下三路”，美女、情婦、艷照都成了反腐的前綴詞。在“審丑疲勞”和“感官脫敏”雙重效應(yīng)的逼迫下，網(wǎng)絡(luò)反腐出招越來(lái)越奇，也越來(lái)越險(xiǎn)，一些所謂的“網(wǎng)絡(luò)反腐”正在假反腐之名，向低俗與惡趣味獻(xiàn)媚。如此下去，事關(guān)國(guó)家生死存亡的嚴(yán)肅的反腐斗爭(zhēng)，有可能會(huì)淪為某些人的娛樂(lè)“盛筵”，而公眾正常的民主監(jiān)督權(quán)利也可能會(huì)被各種“扒丑聞”、“看笑話”等不良心態(tài)給攪和變味，這顯然背離了反腐的初衷。

    毋庸置疑，體制外反腐是體制內(nèi)反腐的有益補(bǔ)充，對(duì)腐敗行為的震懾作用也是不言而喻的，但是從公眾心理的角度講，要克服越反腐越悲觀的心態(tài)，更多地還是要靠體制內(nèi)的力量。黨的十八大以來(lái)，公眾已越來(lái)越清楚地看到了國(guó)家反腐的決心，同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)反腐的信心，根本原因還在于反腐敗的制度在發(fā)力。

    腐敗，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是不可避免的，根治腐敗要有足夠的耐心，必須完成制度的建設(shè)與升級(jí)。制度建設(shè)絕不是立一部“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”就萬(wàn)事大吉了，需要完成從選任到離任、從賦權(quán)到監(jiān)督、從法律到制度全方位的建設(shè)與對(duì)接，沒(méi)有耐心是不行的。

    最近，人們耳熟能詳?shù)囊痪湓捠�，反腐治�?biāo)要為治本贏得時(shí)間。那么，進(jìn)一步講，就是反腐要通過(guò)國(guó)家的決心贏得公眾的耐心。因?yàn)楣姷哪托牟攀欠锤伪镜臅r(shí)間，而這種耐心也只有體制內(nèi)的反腐力量才能贏得。