12日上午，全國政協(xié)十二屆二次會議閉幕。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年3月7日，共提交提案5875件，提交提案的委員1969人，占委員總數(shù)的88%以上。

    不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，政協(xié)委員自然不裝袋子——暢所欲言，敢說、善說、樂說。今年的兩會期間，一些委員不只是說什么、為何說，還關心說了有沒有效果。政協(xié)委員岳秉飛談到了履職的苦惱：“我覺得，在座的都是精英，會上發(fā)言踴躍，不能說侃侃而談，也是條理清晰。但是最后的結果，就是說了也白說。”無獨有偶，政協(xié)委員許明金透露，“保障房建成了，供水供電卻沒有人管，協(xié)調會開了163次，每次都有會議記錄。問題是會有人開，問題還是沒有解決！作為政協(xié)委員，我曾三次寫信反映情況給市長，都沒有得到回復。我愧當政協(xié)委員，建設保障房如果一遇到問題就你推我、我推你，還能做成什么事情呢？”

    政協(xié)的最大權利是話語權，對于政協(xié)委員來說，不說白不說，白說也要說，建言獻策是其職責。但是，如果一再說了白說，勢必挫傷政協(xié)委員的積極性，也瓦解了代表履職的質量。這就牽扯到一個現(xiàn)實命題，政協(xié)委員提交的5875件提案，最終能立案多少，辦復率有多少？

    眾所周知，提案工作的基本程序為：提出—交辦—承辦—答復，而承辦和答復的往往是包括國家部委在內的黨政各級部門。委員提交了提案，政府部門如何辦理，不僅政協(xié)委員期待，全國人民也期待。對于提案辦理，不但要追求辦結率，也要追求辦復率，更要追求委員的滿意率。

    最糟糕的是，不辦亦不復，或者敷衍了事，然后象征性地回復，如一些政協(xié)委員所描述的：“（一些）政府部門對提案的答復，就是首先感謝你，再描述下自己這些年干了多少工作，取得了什么成績，最后說，我們準備要怎么做。對委員的提案，就這么一帶而過。這么多年，我們的提案、建議，也就是從紙面上到紙面上�！睆募埫娴郊埫�，提案就成了白提，委員就成了白說，民主監(jiān)督就打了折扣。

    從去年10月開始，全國政協(xié)恢復了“雙周協(xié)商座談會”，政協(xié)主席親自主持，參加人員中黨外人士占七成，黨內占三成。一大亮點是，相關政府部門也必須到場，以保證打通政協(xié)與政府部門、黨內與黨外的溝通渠道，結束政協(xié)“自說自話”的局面。其背景是，有人認為政協(xié)“只能提建議、拍巴掌，沒有實權”，政府部門到場，政協(xié)委員的建議就有了落點。

    今年3月4日，李克強總理看望出席全國政協(xié)十二屆二次會議的委員時說：“發(fā)展經(jīng)濟、改善民生需要群策群力。對于提案、建議，一定要做到件件有回應、件件有著落�！贝朔强照�。去年兩會，農(nóng)工黨中央建議提出“亟需將PM2.5納入各級政府績效考核”。對此，多位中央領導分別做出批示，在這一建議的積極推動下，去年9月初，國務院下發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》，“采納了關于PM2.5納入政府政績考核、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、京津冀等重點區(qū)域重點治理等主要建議”。件件有回應，件件有著落，件件有落實，讓委員和民眾件件都滿意，才能皆大歡喜。

    今年是全面深化改革元年，時間緊、任務重、責任大，如果每個群體都能葆有角色意識，比如，政協(xié)委員建睿智之言、獻務實之策，政府部門恪盡職守，以及社會各界凝成合力，實現(xiàn)“蹄疾走日月，步穩(wěn)度關山”的改革局面并不難。